Krátce z historie daní

Publikováno | Autor:

Rozhovor s Pavlem Kohoutem  (uveřejněný s jeho souhlasem)

 

Jak v historii vypadala první doložená daň? Existují i informace o tom, jak se vypočítávala a v jaké podobě se daně odváděly?

Jistě. První daň v historii vypadala tak, že ozbrojenci obklíčili vesnici a pobrali tam všechno, co se dalo: obilí, dobytek, otroky. Švédsky se daň řekne „skatt“, což je slovo indoevropského původu příbuzné s českým slovem „skot“. To dává představu, co bylo hlavním předmětem výběru daní.

 

Daně ve středověku vybírali pachtýři s licencí od krále. Proč se vlastně od tohoto systému upustilo? Nebyl z hlediska nákladů efektivnější?

Neupustilo se od něho tak docela. Máme přece soukromé exekutory. Rubem tohoto systému je, že soukromý sektor, který je efektivnější, je někdy efektivní až příliš. V humorné nadsázce je zobrazen ve filmu Pošetilost mocných, kde Louis de Funès hraje až příliš agilního výběrčího, který ovšem až příliš myslí na vlastní kapsu.

Méně humorný je román Žid Süss od Liona Feuchtwangera, už jen proto, že je založen na historické předloze – tou byl finančník jménem Joseph Süß Oppenheimer. Příběh byl později zneužit nacistickou propagandou. Historický fakt, že v některých evropských zemích vykonávali činnost výběrčích daní Židé, byl jedním z kořenů antisemitismu.

 

Daň uvalená na dovoz čaje a dalšího zboží byla například rozbuškou pro americkou válku o nezávislost. Existují i další příklady, kdy zavedení nějaké daně měla tak dalekosáhlé důsledky?

Ve skutečnosti Bostonská čajová party – naházení beden s čajem do moře v roce 1773 – nebyla protestem proti výši daní, ale proti tomu, že daň byla schválena britským parlamentem. Šlo o porušení zásady „žádné zdanění bez zastoupení“, o kterou tehdy Američané usilovali.

Neméně významnou roli daně sehrály ve francouzské revoluci. Daňový systém francouzské monarchie v pozdní fázi její existence byl učebnicově chybný. Byl především složitý. Existovala vnitřní cla, která škodí rozvoji obchodu a proto se dnes již nepoužívají. Rolníci – většina populace – platili církevní desátek (tithe), dále daň z pozemků (taille), 5% daň z majetku (vingtième), daň z počtu rodinných příslušníků (capitation), daň jako náhradu za robotu (corvée) a daň z roční produkce (champart).

K tomu je třeba ještě připočíst nájemné za půdu (cens) a poplatky za použití vrchnostenských mlýnů, vinných lisů, pekáren a podobných zařízení (banalités). Nejvíce nenáviděná však byla daň ze soli (gabelle).

Přidejme k tomu fakt, že církev neplatila žádné daně a šlechta měla většinou dávno koupené privilegium neplatit daně. Kdybyste byli v kůži francouzského rolníka v roce 1789, neměli byste také chuť svrhnout monarchii?

 

Které daně se drží nejdéle a které naopak rychle zanikly?

Některé daně měly poměrně krátkého trvání, například anglická daň z počtu oken nebo německá daň z komínů. Velmi krátký život měl návrh na daň z hlavy, který předložila Margaret Thatcherová v závěru své kariéry předsedkyně vlády. Byl to extrémně neoblíbený návrh – všechny daně, které mají charakter plošných poplatků ve stejné výši pro všechny, jsou vnímány jako nespravedlivé a proto nepopulární.

Evergreenem je daň z nemovitostí, neboť vybírat poplatek z budov a pozemků je organizačně jednodušší než DPH nebo daně z příjmů.

 

Americká vláda kdysi požádaly ekonomy o radu, jak zefektivnit výběr daně z příjmu. Přišli s konceptem, kdy se daň neplatila na konci roku, ale průběžně jako zálohy po 12 měsíců, což lidi mnohem méně pálilo. Jaké další triky vlády ve vybírání daní vymyslely?

Ve skutečnosti to byl Beardsley Ruml, guvernér Federální rezervní banky v Novém Yorku a bývalý finanční ředitel obchodního domu Macy’s. Věděl, že lidé mají menší problém, když velké položky platí postupně, formou splátek. Tak vznikl dodnes používaný systém zálohových plateb daně z příjmu. Zde je vidět, jak důležitá je pro státního úředníka praxe ze skutečného obchodu.

 

A došlo tedy k tomu, že se výběr zlepšil, respektive ubylo daňových úniků?

Daň z příjmu bývala dříve jen daní pro bohaté. Aby bylo možno financovat válečnou ekonomiku, stala se z ní daň pokrývající střední třídu. Z „class tax“ se stala „mass tax“. Zatímco v roce 1942 federální rozpočet vybral na dani z osobních příjmů 4,9 miliardy dolarů, podle nového daňového zákona se v roce 1943 vybralo 16,7 miliardy dolarů.

Po válce se daně už nikdy nevrátily na původní úroveň. Pro zajímavost, v roce 2012 se vybralo 1475,8 miliardy dolarů. (Údaje poskytlo americké ministerstvo obchodu.)

 

Lze odhadnout, zda lidé dnes odvádějí větší daně než v minulosti, případně poměr, kolik peněz odvedou a jaké služby za ně od státu dostanou?

Dnešní objemy vybraných daní jsou nesrovnatelně vyšší, než bývalo běžné v historii. Tak například kolem roku 1870 Rakousko utrácelo 10,5 procenta HDP, uvádějí Vito Tanzi a Ludger Schuknecht ve své práci Public Spending in the 20th Century (Cambridge University Press, 2000). Výdajům odpovídal i objem vybraných daní. V roce 1913 veřejné výdaje vzrostly na 17 % HDP, což bylo mírně nad průměrem vyspělých zemí té doby. V roce 1920 výdaje v Rakousku poklesly na 14,7 % HDP – obdobný poměr patrně platil i pro tehdejší Československo.

V roce 1937 Rakousko vydávalo 20,6 % HDP. Rekord tehdy patřil Německu, které se připravovalo na válku a utratilo tehdy 34,1 % HDP. Světový průměr činil 23,8 % HDP.

Po druhé světové válce již výdaje (a daně) víceméně jen rostly. Průměr vyspělých zemí činil 28 procent HDP v roce 1960; 41,9 % HDP v roce 1980; 43 % HDP v roce 1990 a zhruba polovinu HDP v současnosti. Pouze občas, jen někde a vždy jen v nevelké míře se podaří výdaje ztlumit. Pokud jde o služby, čtenář sám nechť si udělá obraz.

 

Úryvek z rozhovoru pro Lidové noviny. Otázky kladl Ondřej Linc.

 

 

Příspěvek byl publikován v rubrice Ekonomika a jeho autorem je Šumavák. Můžete si jeho odkaz uložit mezi své oblíbené záložky nebo ho sdílet s přáteli.

1 352 komentářů u „Krátce z historie daní“

  1. Jinak k tomu poklesu ceny zlata ještě jedna poznámka.

    Ve světě začínají prosakovat (zatím neověřené) informace, že za dramatickým poklesem ceny zlata, nejstrmějším za posledních 30 let byl pečlivě tutlaný vývoj kolem repatriace německého zlata z USA do Německa, jak o něj požádala Bundes Bank.
    Údajně mělo dojít k tomu, že z USA vzkázali do Německa, že své zlato může Německo dostat nejdřív za sedm let a to ještě nikoli najednou, ale postupně s celkovým časovým horisontem snad deset či patnáct let.
    Prosáknutí této informace údajně vedlo k tomu, že všelijaké ETF (fondy čachrující na burse s takzvaně papírovým, tedy reálně neexistujícím, zlatem) vrhly své papírové zlato na trh v zoufalé snaze jej v pátek a v pondělí prodat, než se ta informace dostane mezi lidi. Proto objem prodejů papírového zlata na COMEXu byl v pátek cca. 6x vyšší a v pondělí dokonce 9x vyšší než je obvyklý průměr.

    Modrý pták by to patrně popsal tak, že někdo předložil v šatně lístek, že chce svůj kabát a oni mu řekli, ať se objedná za měsíc ke krejčímu, který mu vezme míru. No a další v sále, co mají v kapse taky lístek od šatny, to slyšeli. 🙂

  2. Koukám, koukám, pan Knetig je čistý jako lilium. Domněnky nemohou být použité u soudu. Kde udělal pan Michálek chybu?

  3. Pro ajťáky: Dell Support už není co býval. Do notebooku mladšího pěti let nejde sehnat v pozáruční době display. Dell Latitude D630 ATG, display se zvýšeným jasem. Display je poškodil -zdá se- výrobní vadou, vytéká z něj po bocích lepkavá pryskyřice.

  4. Největší chybu udělali novináři, vytahali si z nahrávek jen to, co se jim hodilo pro tažení proti Drobilovi a Knetiga dopředu odsoudili. Lid má ale jasno, je to uplacený.

  5. No ja nevim, jestli tady, ale v Bostonu rozhodne podelani nejsou, spis velmi nastvani. Ro tedy mohu tusit s tech dvouch telefonu, co jsem se ubezpecoval, ze jsou moji kamaradi OK…. Je to stale jeste svobodna zeme a 98/2 tam jeste neplati a tak se nebagatelizuji pruserari. I kdyz je fakt, ze od doby, co jsem tam byl dlouhodobe, se posunulo

  6. 454: Pochopil jsem, že někdy u nás soudce trvá na dodržení zákonnosti. Obviněný neznamená vinný, názor v novinách není důkaz. Když důkaz, tak získaný zákonným způsobem, obviněný může mít obhájce.
    Ti soudci budování lepší budoucnosti nějak brzdí, nemyslíte? A státní zástupkyně měla takovou snahu.
    Nepochopím, jak může státní zástupce požadovat odsouzení člověka bez důkazů. Já vím, … soudce nabyl přesvědčení.

  7. Michálek přeci žádnou chybu neudělal….je přesně tam, kde chtěl být a nikdo mu neodpáře tu pověst nepřemožitelného bijce za spravedlnost.

  8. nickname, já bych řekla, že se prostě Michálkovi ta vydíračka nepovedla, tak se zkusil pomstít. Nakonec dostal od Janečka aspoň půl melounu a senátorskou sesli, takže ještě nedopadl tak špatně.
    Může být rád, kdyby narazil na tvrdší hochy, tak plave někde pod Orlíkem…

  9. Já myslím, Jirko, že Schumacher nekomentoval náladu v Bostonu, aleopatření, o kterých se začalo uvažovat v souvislosti s Pražským maratonem :

    Zpřísněná bezpečnostní opatření můžou spočívat v kontrole obsahu baťůžků, které si běžci odkládají v úschovně zavazadel. Zvýšená pozornost bude věnována zejména místům, kde se koncentruje více lidí. Vozidla zaparkovaná podél trati budou odtažena.

    Zdroj: http://sport.idnes.cz/bezpecnostni-opatreni-na-maratonu-v-praze-londyne-fwa-/atletika.aspx?c=A130416_160719_atletika_ma

  10. ad 452 – Nickname – senátor Michálek?
    Nikde.
    Do senátu by se bez Knetiga nikdy nedostal.

  12. Noname, neni jiste zadny „ten kdo je prodal“ je to vsechno jen takova medyjalni hra. Vzdyt aparat na to zjistovani ma stat uz davno zaplaceny z dani a protoze to jde uplne „mimo“ jakoukoliv kontrolu a zakony, nemuze to byt jinak ……

  13. 461- neměla ta vláda spíš koupit toho, kdo ty informace shromáždil? Mohla by pak vyrazit všechny stávající maníky z berňáku a ušetřila by spoustu peněz.

  14. nemela by byt zavrena vlada, ten kdo informace prodal – jde prece jen o prolomeni bankovniho tajemstvi.
    tedy to je takove zaostale , zrovinka jsem to videl ve fesakovi hubertovi – ziju z kapitalu mam ho v zivnobance , racej se zeptat pane inspektor …..
    sakra to byla jeste cest a aspon snaha se tvarit ze je nejaka svoboda a pravo 🙁

  16. pasáčku – 464 – mám obavu, že na nějaké bankovní tajemství se už nehraje cca. 60 let. Ve Švýcarsku se na něj nehraje už skoro 15 let.

  19. Na svobodu jsme si mám obavu přestali hrát (minimálně v Evropě) zhruba v době, kdy v Sarajevu zabili Ferdinanda.

  21. (469) ono to se svobodou nebylo nic moc ani v tamté době, jen se přesunuly sféry zájmu „pateře“ („pateří“).

  22. 460 PK, když nám v devadesátem Bush starší přivezl Zvon svobody, netušil jsem, že je to lodní zvon Titaniku…

  23. AeroKarle – no on je hlavně problém v tom, že kriplů ve státních službách, placených z daní, bylo v té době ŘÁDOVĚ méně. Nebo spíš o několik řádů méně. A to se netýká jen Evropy, ale i USA (všechny ty federální agentury ukrývající se pod zkratkami).
    A tihle kriplové chtějí všichni svůj plat a na ten plat je potřeba někde sehnat škváru. Proto se celosvětově blbne, protože těch, které lze danit (či jsou ochotni se nechat danit) kvapem ubývá.

  24. Po pravdě řečeno, já osobně celkem napjatě čekám, co budou ty miliony kriplů ve státních službách dělat, až fakt nebude koho danit a komu co sebrat (včetně vkladů a tak), protože víceméně nikdo nebude už ani vydělávat ani produkovat ani nic mít.
    Evropa ani USA nejspíš nemá na to, aby zrekvírovala prachy a výrobní prostředky někde v Číně nebo Indii či Brazílii.

  25. P.Kořenský – cožpak o to, exekutoři seberou cokoli, ale co s tím, když už nebude exekvované komu prodat …. vezme státní ouřada zavděk almarou, když si za ní chleba nekoupí?

  26. (473) Jenže nezapomínej, že byly také obecní ouřady, cechy, potravní daň čili akcíz, licencované živnosti, zvyklosti takřka závazné, velká moc (státní) církve …….
    V celkovém souhrnu asi nikdo nebude schopen říci, zda bylo svobody více či méně. Byla holt jiná.

  27. No ještě by tedy přicházela v úvahu taková ta akce „100.000 úředníků do výroby“ nebo jak to bylo. Akorát povýšená na celoEUnijní úroveň. A nový „Most Inteligence“ by se mohl stavět třeba přes Rýn nebo rovnou z Německa do Švédska.

  28. AK – no počet úředníků a státních zaměstnanců na 1000 obyvatel by se patrně dal někde dohledat a porovnat ho s dneškem. Nebo dokonce udělat srovnání monarchie, 1. republika, komanči, dnešek.
    Já jsem skoro přesvědčen, že ani za komančů nebylo tolik úředníků na 1000 obyvatel jako dneska.

  29. Jé, Jirko,

    když tak koukáš na obrázky. Která ta Mona Lisa je ta pravá ? Chichichi……

  30. Hipiku, mhl bych rici to co rikal Rudolf (werich) ale nepamatuji si to a protoze si to nepamatuji, nemohu byt tak vtipny. A vubec, nevim co na tom obrazku lidi videj, od te doby co jsem sel do kina na tu priblblou Sifru mistra leonarda, kdyz ji vidim, tak zvracim. Neco jako kdyz alkoholik vidi skalu 😀

    No a dnes se zhodnoti rocni starost o ovce, jdou se nechat ostrihat. Joj to bude kseft. Jen nevim, jestli za tech par tun se vice vyplati si vzit dve deky a jednu vestu, nebo deset baliku soli. 😀

  31. Dobré ránko!

    Dneska má pohřeb M.Thatcherová.

    …Dodnes tvrdím, že klíčem ke všemu byla privatizace státních a obecních bytů. Podobný krok totiž dramaticky ovlivní mentalitu lidí. Najednou se nemají na koho vymlouvat, že nesplachuje záchod nebo padá omítka a musí se začít starat sami o sebe. Většinou to ohromně posílí nejen jejich samostatnost v rozhodování, ale i jejich sebevědomí. Navíc získají majetek, který mohou nejen předat svým dětem, ale učí se s ním různě nakládat…
    http://www.pravybreh.cz/2013/04/17/jaroslav-kubera-thatcherova-proti-socialismu/

  32. 478 Dobrý den. Úředníci (úřednice) se ve výrobě snadno aklimatizují. Znám výhybkáře, co teď dělá úředníka. I vysokou v Budějcích si dodělal.
    Vím o úřednici, co šla z Úřadu práce k pasu do kolbenky – ke konkurenci.
    Síla nekvalifikovaná, ale po zaučení a získání pracovních návyků použitelná.

  33. Dobrý den vespolek,
    včera jsem koukala na zprávy na britském ITV; o tragédii v Bostonu se ještě nic moc nového nevědělo (leda že bomby byly dělané velmi amatérsky).
    Co se týká dnešního pohřbu, tak část parlamentu prská, že se kvůli němu upravuje dnešní parlamentní program (což prý není nutné, když nejde o státní pohřeb), a také bylo rozladěně komentováno, že Obama nepověřil účastí nikoho významného.

  34. Dobré ráno,

    víte, že dnes je 110 let od založení firmy HArley – Davidson?

  35. Matzurko, bude zajímavé vidět, kdo na tom pohřbu vlastně bude … 🙂

  38. (478) Jo, počet úředníků srovnáš snadno. Podle toho byla tehdy svoboda jak víno.
    Co tak sem tam něco přečtu, skutečnost se zdá méně růžová. Něco jen zvyklostmi, něco příkaznictvím jiných složek, než státních úředníků …..
    Prostě, až tak si ty doby minulé neidealizuji.

  39. A ad Boston, udělal jsem tu chybu, že jsem včera pustil zprávy či jak tomu říkají na ČT. Něco tak příšerného snad nezvládá ani Nova.

  40. Ajrovko, muselo to být husté. reakcí na DRtinovou jsme už četla povícero. Normálka bulvár 🙂

  41. Já zahlédl Voldánovou, ale ony se moc neliší.

  42. A já to prásknu!

    Ptakopysku, všeho nejlepšího k narozeninám vinšuju!

  46. NoName 493 – No jo, my jsme holt už dlouho nezažili žádnou epidemii …
    To je jako z povodněmi. Tak dlouho povodně nebyli, až si lidi začali stavět domy v zátopových oblastech …. a časem se nestačili divit, jak je to možný ….

  49. zpátečníku, třeba je tam to z proto, že jsou povodně rodu mužského a životného 🙂

Komentáře nejsou povoleny.