Krátce z historie daní

Publikováno | Autor:

Rozhovor s Pavlem Kohoutem  (uveřejněný s jeho souhlasem)

 

Jak v historii vypadala první doložená daň? Existují i informace o tom, jak se vypočítávala a v jaké podobě se daně odváděly?

Jistě. První daň v historii vypadala tak, že ozbrojenci obklíčili vesnici a pobrali tam všechno, co se dalo: obilí, dobytek, otroky. Švédsky se daň řekne „skatt“, což je slovo indoevropského původu příbuzné s českým slovem „skot“. To dává představu, co bylo hlavním předmětem výběru daní.

 

Daně ve středověku vybírali pachtýři s licencí od krále. Proč se vlastně od tohoto systému upustilo? Nebyl z hlediska nákladů efektivnější?

Neupustilo se od něho tak docela. Máme přece soukromé exekutory. Rubem tohoto systému je, že soukromý sektor, který je efektivnější, je někdy efektivní až příliš. V humorné nadsázce je zobrazen ve filmu Pošetilost mocných, kde Louis de Funès hraje až příliš agilního výběrčího, který ovšem až příliš myslí na vlastní kapsu.

Méně humorný je román Žid Süss od Liona Feuchtwangera, už jen proto, že je založen na historické předloze – tou byl finančník jménem Joseph Süß Oppenheimer. Příběh byl později zneužit nacistickou propagandou. Historický fakt, že v některých evropských zemích vykonávali činnost výběrčích daní Židé, byl jedním z kořenů antisemitismu.

 

Daň uvalená na dovoz čaje a dalšího zboží byla například rozbuškou pro americkou válku o nezávislost. Existují i další příklady, kdy zavedení nějaké daně měla tak dalekosáhlé důsledky?

Ve skutečnosti Bostonská čajová party – naházení beden s čajem do moře v roce 1773 – nebyla protestem proti výši daní, ale proti tomu, že daň byla schválena britským parlamentem. Šlo o porušení zásady „žádné zdanění bez zastoupení“, o kterou tehdy Američané usilovali.

Neméně významnou roli daně sehrály ve francouzské revoluci. Daňový systém francouzské monarchie v pozdní fázi její existence byl učebnicově chybný. Byl především složitý. Existovala vnitřní cla, která škodí rozvoji obchodu a proto se dnes již nepoužívají. Rolníci – většina populace – platili církevní desátek (tithe), dále daň z pozemků (taille), 5% daň z majetku (vingtième), daň z počtu rodinných příslušníků (capitation), daň jako náhradu za robotu (corvée) a daň z roční produkce (champart).

K tomu je třeba ještě připočíst nájemné za půdu (cens) a poplatky za použití vrchnostenských mlýnů, vinných lisů, pekáren a podobných zařízení (banalités). Nejvíce nenáviděná však byla daň ze soli (gabelle).

Přidejme k tomu fakt, že církev neplatila žádné daně a šlechta měla většinou dávno koupené privilegium neplatit daně. Kdybyste byli v kůži francouzského rolníka v roce 1789, neměli byste také chuť svrhnout monarchii?

 

Které daně se drží nejdéle a které naopak rychle zanikly?

Některé daně měly poměrně krátkého trvání, například anglická daň z počtu oken nebo německá daň z komínů. Velmi krátký život měl návrh na daň z hlavy, který předložila Margaret Thatcherová v závěru své kariéry předsedkyně vlády. Byl to extrémně neoblíbený návrh – všechny daně, které mají charakter plošných poplatků ve stejné výši pro všechny, jsou vnímány jako nespravedlivé a proto nepopulární.

Evergreenem je daň z nemovitostí, neboť vybírat poplatek z budov a pozemků je organizačně jednodušší než DPH nebo daně z příjmů.

 

Americká vláda kdysi požádaly ekonomy o radu, jak zefektivnit výběr daně z příjmu. Přišli s konceptem, kdy se daň neplatila na konci roku, ale průběžně jako zálohy po 12 měsíců, což lidi mnohem méně pálilo. Jaké další triky vlády ve vybírání daní vymyslely?

Ve skutečnosti to byl Beardsley Ruml, guvernér Federální rezervní banky v Novém Yorku a bývalý finanční ředitel obchodního domu Macy’s. Věděl, že lidé mají menší problém, když velké položky platí postupně, formou splátek. Tak vznikl dodnes používaný systém zálohových plateb daně z příjmu. Zde je vidět, jak důležitá je pro státního úředníka praxe ze skutečného obchodu.

 

A došlo tedy k tomu, že se výběr zlepšil, respektive ubylo daňových úniků?

Daň z příjmu bývala dříve jen daní pro bohaté. Aby bylo možno financovat válečnou ekonomiku, stala se z ní daň pokrývající střední třídu. Z „class tax“ se stala „mass tax“. Zatímco v roce 1942 federální rozpočet vybral na dani z osobních příjmů 4,9 miliardy dolarů, podle nového daňového zákona se v roce 1943 vybralo 16,7 miliardy dolarů.

Po válce se daně už nikdy nevrátily na původní úroveň. Pro zajímavost, v roce 2012 se vybralo 1475,8 miliardy dolarů. (Údaje poskytlo americké ministerstvo obchodu.)

 

Lze odhadnout, zda lidé dnes odvádějí větší daně než v minulosti, případně poměr, kolik peněz odvedou a jaké služby za ně od státu dostanou?

Dnešní objemy vybraných daní jsou nesrovnatelně vyšší, než bývalo běžné v historii. Tak například kolem roku 1870 Rakousko utrácelo 10,5 procenta HDP, uvádějí Vito Tanzi a Ludger Schuknecht ve své práci Public Spending in the 20th Century (Cambridge University Press, 2000). Výdajům odpovídal i objem vybraných daní. V roce 1913 veřejné výdaje vzrostly na 17 % HDP, což bylo mírně nad průměrem vyspělých zemí té doby. V roce 1920 výdaje v Rakousku poklesly na 14,7 % HDP – obdobný poměr patrně platil i pro tehdejší Československo.

V roce 1937 Rakousko vydávalo 20,6 % HDP. Rekord tehdy patřil Německu, které se připravovalo na válku a utratilo tehdy 34,1 % HDP. Světový průměr činil 23,8 % HDP.

Po druhé světové válce již výdaje (a daně) víceméně jen rostly. Průměr vyspělých zemí činil 28 procent HDP v roce 1960; 41,9 % HDP v roce 1980; 43 % HDP v roce 1990 a zhruba polovinu HDP v současnosti. Pouze občas, jen někde a vždy jen v nevelké míře se podaří výdaje ztlumit. Pokud jde o služby, čtenář sám nechť si udělá obraz.

 

Úryvek z rozhovoru pro Lidové noviny. Otázky kladl Ondřej Linc.

 

 

Příspěvek byl publikován v rubrice Ekonomika a jeho autorem je Šumavák. Můžete si jeho odkaz uložit mezi své oblíbené záložky nebo ho sdílet s přáteli.

1 352 komentářů u „Krátce z historie daní“

  1. 500 dixi, naopak nutno urychleně privatizovat.“Veřejný majetek“ je nebezpečným zárodkem socialismu. Majetek má být důsledně soukromý, protože jen konkrétní vlastník s ním může efektivně nakládat, jen konkrétní vlastník nadaný vlastní jednotnou, nedělitelnou vůlí je způsobilý efektivně, s minimálními transakčnímiu náklady alokovat zdroje. Takovým zdrojem je například pozemek „Kraví hora“. Sám rozhodne, zda je efektivní využití jako parku pro něho samého nebo přístupného za jím stanovené vetupné, jestli jako stavebního pozemku nebo k jinému účelu. Veřejné vlastnictví je zločin, protože je prokázáno, že vede k neefektivní a tím i všeobecně zhoubné alokaci zdrojů. Za tou peticí cítím socialisty.

  2. 501 Správně, pane Schumachere. A proto bych zakázal úředníkům v oblasti Kraví Hordy vydávat jakákoli rozhodnutí, povolení, cokoli jim podepisovat. Nechť rozhodne svobodná vůle suverénů. Již není aedilů, již není liktorů. Každý je svobodný.

  3. Ptakopysče, hoj, hoj, živijó. Hodně éček ve stravě, abys nám dlouho vydržel.

  4. 501 Schumi, jde o změnu územního plánu vstříc developerům. Nejedná se o veřejný majetek, Kraví hora má pozemky s konkrétními vlastníky. Samozřejmě dominantním je město Brno a teď se chystá oproti přijatému regulačnímu plánu (byl přijat v devadesátých letech) změna územního plánu. Což znamená průlom a možnost ostatních vlastníků žádat to stejné, to znamená stavby a s tím související (parkování, obslužnost). Kraví hora je klenot ( nebojím se expresivního výrazu) Brna, který nám mnozí závidí, ale je terčem developerů, protože je z ní impozantní rozhled na Brno. Jakmile se začne stavět, sebere se obyvatelům Brna cíl rekreačního posezení, které magistrátu opravdu nepřináší žádné peníze. Ač na radnici vládnou socialisti, nějak neberou v potaz požadavky lidu:-)

  5. 501 Schumi, jsem pravičák, se socialismem nemám zbla společné.

  7. dixi,
    zdejšími puristy ti bude doporučeno, aby sis celou Kraví Horu koupila sama a naložila s ní dle svých úmyslů, tedy soudě podle (504) naprosto filantropicky. Jinak je to znárodnění, omezování osobní svobody majitelů usw. usw. 😀 😀 😀

  9. 507 tyjó, to abych stihla vsadit a získala reklamní milióóóny:-) jinak mi nezbývá, než trvat na dodržení dříve přijatého plánu, což znamená stavět se do posice rebelů a potížistů vzhledem k megalomanským plánům radnice. Brno-střed již dvakrát odmítl požadavek o změnu územního plánu, takže si dotyční našli cestu na „velkou“ radnici a míní to prosadit:-)

  10. Dobré odpoledne,

    ptakopysku, vše nejlepší. Usw. 😀

    Dix, petice jsou na nic, ale veřejnost může uplatnit námitky při projednávání územního plánu. Jen to chce více aktivity, než jen podpis na petici – seznámit se s návrhem, námitky si připravit, hlídat, kdy bude veřejné projednávání a dostavit se tam. Doporučuju spojit se s někým, kdo je s podobnými procesy obeznámen, i když to asi bude nějakou korunu stát. Poradí, jak postupovat, na co si dát pozor, jaké máte v tom procesu možnosti. Když bude znát poměry na radnici, tím lépe.

    Postupovat klidně, věcně a fundovaně. Emoce a aktivismus nic neřeší.

  11. 510 maYdo, vše je v běhu, ta petice je jen podpora dalších aktivit, byli jsme na magistrátě, kde měl být bod projednávaný, ale Onderka(šéf Brna) ho stáhnul, že jsou tam nejasnosti, rozpory, a podlehl tlaku emailů od občanů,jenže nic není definitivně zamítnuto. Jistě, už se na tom podílejí i média (ve prospěch znění petice), ale hlas „zdola“ je také důležitý. Proto petice, na kterou musí radnice reagovat. Evidentně to chtěli propasírovat skrytě, takže medializace se jim nehodí. Snad uspějeme, i když… o nic nejde, hlavně zdraví:-)

  12. maYdo a ostatní,
    děkuji za projevené gratulace. Když se podíváte http://www.nndb.com/lists/625/000106307/ na to, kdo se ze současných i minulých celebrit 17. dubna narodil, tak kromě cara Alexandra II. a alchymisty Thomase Vaughana, jsou to samí klauni – herci, zpěváci, sociologové, politici a další havěť sloužící k obveselování bližních.
    Tak vám nevím… 😀 😀 😀

  13. Ptakopysku, také se stavím do fronty gratulantů, pěkně to oslav! Zadala jsem si, neznalá principu, svoje datum… No, nikdo se nenašel, takže jsem já samojediná na celém světě:-)))))

  14. 513-to bude možná formátem toho zadaného datumu 😉

  15. Dix, to mi došlo, že nosím sovy do Athén, když jsem si přečetla, že to už dvakrát odmítla místní radnice.

    NA podporu jiných kroků může petice pomoci. Ono se poměrně často stává, že se peticí začne a skončí a pokud se někdo vůbec obtěžuje na projednání, tak bez přípravy, přesvědčen, že když je pravda na jeho straně, tak musí zvítězit nad lží a nenávistí 🙂

    Držím palce, už proto, že nemám ráda developery, chtějí všechno hned, ale platit na svatýho Dyndy.

  17. dixi,
    já zadal do Huhle ve formátu „born April 17th“ a vyvrhlo mi to ten výše uvedený odkaz

  18. >> ptakopysk
    Vše nejlepší aneb Alles Gute! Na okraj: 17.4.1961 došlo na Kubě k vylodění v Zálivu sviní.

  19. 504 dixi, považuji za správné, aby vlastník na svém pozemku směl vystavět cokoli bez zasahování vrchnosti. Jediným omezením budiž vlastnická práva vlastníků okolních pozemků. Pokud se nedovolávají ochrany, nějakému úřadu je do toho nic. Kromě toho, ochranu má poskytovat moc soudní. Představ si, že kdosi odkudsi vzdálený mandel světelných let by rozhodoval co smíme tady na Zemi. Ne, proto, že by mu to vadilo, ale z principu. A ještě by za to žádal poplatky.

  20. zdravim ptakopyska tak nam vydrz dalsi stovku 😀

    dixi ja nejak petice nepodepisuji, kravi hora je krasna a prozil jsem tam dost velkou cast z mladi ( chodil jsem na uvoz ) i tridni knihu jsme tam kdysi palili 🙂
    nadruhou stranu si dovedu predstavit krasnou vilku nahore a jak se prochazim ve sve zahrade ( jak pisete v klidne zone rekreace ) nikdo mne tam nerve ….. 😀 delam si legraci.
    ale uz to tu zaznelo ty pozemky maji konkretni vlastniky a myslim ze kdyz chce mesto ( obcane zastoupeni mestem) tu krasu udrzet – nema ty pozemky prodavat a dokonce ty soukrome muze koupit.
    jenze onderka potrebuje penize na urazovku, kometu …… 🙁 tady je problem socialismus a klientismus .
    schumi parky mohou byt verejne , myslim ze je radni prave proto drive kupovali a staveli

  21. no tak jsem byl na vylete a nemel moc cas cit , ale prej se ministrant s prezidentem dohodli na vyslancich.
    tak nejak si rikam – ma to pi Klausova zapotrebi? 😮 ale je to jeji volba

  22. Ptakopysku, všechno nejlepší, a ať nám co nejdéle vydržíš! Nezapomeň, že dobrý alkohol je spolehlivé konzervans – kruci, to vypadá divně, asi by mělo být hazky postaru konservans, ne? – a k životu je potřeba síla dobrým jídlem dodaná. Takže krásné narozeniny, dobrou chuť a na zdraví! Spřáteleného vačnatce zdraví ještěr (a hup zase sednout na tlapky!) 🙂

  23. Schumi, pasáčku, malý pozemek vlastníka má, firmu, ale ta chce pozemek zvětšit, že by jim město popustilo více z plochy(rozuměno parku),která patří městu, aby tam postavili veliký dům s obchody, restaurací a byty. No to chce právě změnu územního plánu, proti které se stavíme, neb kdysi dávno bylo určeno a odsouhlaseno, že Kraví hora je parkem určeným k rekreaci obyvatel.

  24. dixi ja to chapu . proto rikam jen at mesto neprodava 🙂
    ja bych tedy spise na vsech schuzich zastupitelstva napadal pripadny prodej pozemku.
    no a priste nevolit , jenze s ODS to bude prodane stejne.
    sice to nebude potreba na urazovku ale zase treba na nejakou jinou ptakovinu 🙁

  25. Pasáčku, paradox je, že střed to té firmě zamítl dvakrát, to máme v čele ODS, a na ruku firmě jde velká radnice v čele se socanama. Jasně, bude se bojovat na všech frontách:-) Díky všem za pozornost a názor 🙂

  28. ptakopysku, tak se dočítám, že jste se také narodil 🙂 Tak vše nejlepší do (mnoha) dalších let !

  29. 527 My jsme na gymplu měli jeden ročník fyzikářku, která přešla ze základky. Nejdůležitější pro ni byla úprava sešitů. 😉
    Asi v koncepci chyběly ty … procesy.

  30. Ptakopysče, všechno nejlepší…
    Užij si to společně i s paní Ptakopyskovou… 😉

    Doufám, že se ten příští týden uvidíme.

    Jo a na tvou počest jsem zařídil, že k těm tvejm dnešním narozeninám ti v Americe vypustěj dnes večer v 23:00 raketu Antares. Bohužel na palubě namísto nějakého inteligentního tvora, třeba ptakopyska Pepy, bude pouze maketa orbitálního modulu, které bude simulovat rozměry a hmotnost budoucí lodě Cygnus. Tou bude soukromá společnost Orbital dopravovat na ISS náklady, podobně jako lodě Dragon společnosti SpaceX Elona Muska, které je už o nějakou dobu předešly. Tak se nezapomeň večer v 23:00 koukat na start.
    Viz http://www.astro.cz/clanek/5711 a zde by měl být zajištěn on-line přímý přenos: http://spaceflightnow.com/antares/demo/status.html

    Start bude z kosmodromu MARS na ostrově Wallops ve Virginii. Tady je obrázek rakety již připravené ke startu. http://www.orbital.com/images/high/Antares_Wallops_Virginia_high.jpg Představ si tu krásu, kdyby místo obrázku té labutě na špičce rakety tam byl obrázek ptakopyska…

    Když start nedopadne dobře, tak bude možná vidět aspoň pořádnej ohňostroj na tvou počest. To vše ti přejí kamarádi gratulanti… 🙂

  31. Pasáčku, velká radnice pustila dál na hodnocení ten návrh změny územního plánu, neshledala na tom nic proti ničemu. Prý se nebude přihlížet k několika křiklounům, jak se nechal jeden činovník slyšet.

  32. ptakopysku – tak hlavne zdravi, zbytek si koupis nebo ukradnes. . .
    Verim, ze to nekdy v budoucnu i korunujeme pullitrama. . .

  33. BohoušiB, mám dotaz ohledně sazby. Kdyby potřebovali ne-nevolníci z divokého západu něco vysázet, mohu se na Vás obrátit s radou? Už se připravujeme na příští volební rok.
    Také bych vás chtěl poprosit, abyste zvážili třeba i finanční podporu svým místním sdružením do příštích voleb. Co jsem mluvil s naším velitelem, tak letáková kampaň, která zastihne každého voliče je asi 0,30Kč/obyvatel, tj. 0,5Kč/volič.
    Heslo dne: Adoptuj si svého voliče 😉

  34. ptakopysku: také si dovolím Vám přát vše nejlepší – abych nevypadal jako nezdvořák. Nevím sice jak vypadáte (kromě perokresby v Brehmově životě zvířat), nevím jak jste stár – možná jste se tu zapomněl, když se začala dělit Pangea. A tak vám i vaší vývojové větvi přeji vše nejlepší do dalších eónů.

  36. Nickname, zdravím.

    Obrátit se o radu samozřejmě můžete a budu-li moci, opravdu rád poradím či přímo se sazbou pomohu. Se sponzoringem je tu u mne v této době ovšem těžké, poněvadž mě v únoru zkrachoval nejvýznamější zákazník a další tři mi dluží za odvedenou práci každý desítky tisíc korun. Já jsem teď bohužel krutě neprosperující drobný živnostník (miluji Kalouska, Nečase a Mládka)…

    Ale mně se nebojte a klidně mi napište na tento mail: b.b@upcmail.cz Já vám určitě odpovím. Jenom taková drobnost, já jsem zaměřený hlavně na knihy a to jak je umím sázet, tak je umím nyní i nově vyvářet v elektronické podobě jako eBooky pro čtečky, třeba jako ePUB, MOBI apod.

    Ale ochotnej pomoci jsem, bude-li čas. Připomíná mi to, že tuším v letech 2004-2006 jsem dělal několik barevných volebních novin monarchistům Koruny české (to by mne asi Jirka pochválil)… 🙂

  37. BohoušiB, šelma psovitá Vás zdraví ….vrrr 🙂

  38. Ptakopysku, přeju všechno nej k narozeninám.

  39. 523 dixi, jak to „bylo určeno, že…“
    To se mi moc líbí, že osoba A se dohodne s osobou B co smí osoba C. Případně osoba A sama rozhodne jak osoba C smí naložit se svým majetkem.

  40. Čutálisti poslanecký …

    …Šest set padesát tisíc korun. Přesně takovou sumu má dostat ze státního rozpočtu z kapitoly všeobecné pokladní správy poslanecká fotbalová jedenáctka na mezinárodní turnaj v kopané v Soči, kterého se mají účastnit poslanci z několika evropských parlamentů. Jako mimořádné rozpočtové opatření to ve středu většinou hlasů schválil sněmovní rozpočtový výbor…
    http://www.novinky.cz/domaci/299400-skupina-poslancu-chce-650-tisic-ze-statniho-na-parlamentni-fotbal.html

  41. No pokud by se už nevrátili, Rputi … Nebyla by to úplně marná investice.

  42. Soči je moc blízko, počkejte radši, až budou hrát třeba v Patagonii.

    Kohopak chce asi madame Hanáková do tej galerie upíchnout? Nebo
    že by chystala ustájení na příkaz shora pro nějakého Kalousova nebo fořtovo koně?

  45. Hezký.
    Nejsou to poštovní saně z vyšebrodského muzea?

  46. Ptakopyskovi
    vše nejlepší, když už se prej před pár lety tohoto dne vylíhnul 🙂
    Tak doufám, že to byl den příjemný, strávený s lidmi, které máš rád, a oni tebe taky. Paní ptakopysková byla jistě líbezná, stejně jako odrostlá ptakopysčata a praptakopysčata nezlobila … ať ty i tvůj rod vzkvétá(te) po další dlouhá léta(te)…
    😀
    No, básník ze mne nebude, co se dá dělat.

  47. MaYdo, nejsou!
    To jsou evidentně rychlé osobní saně přítele Ferrariho.

  48. Kaju se, Šumaváku….JAk jsem mohla nevidět toho vzpínajícího se koníka.

    Budiž mi omluvou, že jsem se častěji vezla trabantem než ve ferari 😀

  49. Dobrou noc strýčku Fido. Dobrou noc, děti. Zase jsem byl zlý, ošklivý, jízlivý. To miluji 🙂

  50. Jarní čas je náročný, hlavně na čas, když navíc je povinnost hlídat vnoučata ze všech stran – a tak přicházím s gratulací s křížkem po funuse – o to víc přeju vše nejlepší jak k narozeninám Ptakopyskovým i jiným, kteří jen naznačili, tak jmeninám Rudolfům – tož ať se všem daří. A k tomu http://www.youtube.com/watch?feature=player_detailpage&v=siGb7jI7bgI

Komentáře nejsou povoleny.