Krátce z historie daní

Rozhovor s Pavlem Kohoutem  (uveřejněný s jeho souhlasem)

 

Jak v historii vypadala první doložená daň? Existují i informace o tom, jak se vypočítávala a v jaké podobě se daně odváděly?

Jistě. První daň v historii vypadala tak, že ozbrojenci obklíčili vesnici a pobrali tam všechno, co se dalo: obilí, dobytek, otroky. Švédsky se daň řekne „skatt“, což je slovo indoevropského původu příbuzné s českým slovem „skot“. To dává představu, co bylo hlavním předmětem výběru daní.

 

Daně ve středověku vybírali pachtýři s licencí od krále. Proč se vlastně od tohoto systému upustilo? Nebyl z hlediska nákladů efektivnější?

Neupustilo se od něho tak docela. Máme přece soukromé exekutory. Rubem tohoto systému je, že soukromý sektor, který je efektivnější, je někdy efektivní až příliš. V humorné nadsázce je zobrazen ve filmu Pošetilost mocných, kde Louis de Funès hraje až příliš agilního výběrčího, který ovšem až příliš myslí na vlastní kapsu.

Méně humorný je román Žid Süss od Liona Feuchtwangera, už jen proto, že je založen na historické předloze – tou byl finančník jménem Joseph Süß Oppenheimer. Příběh byl později zneužit nacistickou propagandou. Historický fakt, že v některých evropských zemích vykonávali činnost výběrčích daní Židé, byl jedním z kořenů antisemitismu.

 

Daň uvalená na dovoz čaje a dalšího zboží byla například rozbuškou pro americkou válku o nezávislost. Existují i další příklady, kdy zavedení nějaké daně měla tak dalekosáhlé důsledky?

Ve skutečnosti Bostonská čajová party – naházení beden s čajem do moře v roce 1773 – nebyla protestem proti výši daní, ale proti tomu, že daň byla schválena britským parlamentem. Šlo o porušení zásady „žádné zdanění bez zastoupení“, o kterou tehdy Američané usilovali.

Neméně významnou roli daně sehrály ve francouzské revoluci. Daňový systém francouzské monarchie v pozdní fázi její existence byl učebnicově chybný. Byl především složitý. Existovala vnitřní cla, která škodí rozvoji obchodu a proto se dnes již nepoužívají. Rolníci – většina populace – platili církevní desátek (tithe), dále daň z pozemků (taille), 5% daň z majetku (vingtième), daň z počtu rodinných příslušníků (capitation), daň jako náhradu za robotu (corvée) a daň z roční produkce (champart).

K tomu je třeba ještě připočíst nájemné za půdu (cens) a poplatky za použití vrchnostenských mlýnů, vinných lisů, pekáren a podobných zařízení (banalités). Nejvíce nenáviděná však byla daň ze soli (gabelle).

Přidejme k tomu fakt, že církev neplatila žádné daně a šlechta měla většinou dávno koupené privilegium neplatit daně. Kdybyste byli v kůži francouzského rolníka v roce 1789, neměli byste také chuť svrhnout monarchii?

 

Které daně se drží nejdéle a které naopak rychle zanikly?

Některé daně měly poměrně krátkého trvání, například anglická daň z počtu oken nebo německá daň z komínů. Velmi krátký život měl návrh na daň z hlavy, který předložila Margaret Thatcherová v závěru své kariéry předsedkyně vlády. Byl to extrémně neoblíbený návrh – všechny daně, které mají charakter plošných poplatků ve stejné výši pro všechny, jsou vnímány jako nespravedlivé a proto nepopulární.

Evergreenem je daň z nemovitostí, neboť vybírat poplatek z budov a pozemků je organizačně jednodušší než DPH nebo daně z příjmů.

 

Americká vláda kdysi požádaly ekonomy o radu, jak zefektivnit výběr daně z příjmu. Přišli s konceptem, kdy se daň neplatila na konci roku, ale průběžně jako zálohy po 12 měsíců, což lidi mnohem méně pálilo. Jaké další triky vlády ve vybírání daní vymyslely?

Ve skutečnosti to byl Beardsley Ruml, guvernér Federální rezervní banky v Novém Yorku a bývalý finanční ředitel obchodního domu Macy’s. Věděl, že lidé mají menší problém, když velké položky platí postupně, formou splátek. Tak vznikl dodnes používaný systém zálohových plateb daně z příjmu. Zde je vidět, jak důležitá je pro státního úředníka praxe ze skutečného obchodu.

 

A došlo tedy k tomu, že se výběr zlepšil, respektive ubylo daňových úniků?

Daň z příjmu bývala dříve jen daní pro bohaté. Aby bylo možno financovat válečnou ekonomiku, stala se z ní daň pokrývající střední třídu. Z „class tax“ se stala „mass tax“. Zatímco v roce 1942 federální rozpočet vybral na dani z osobních příjmů 4,9 miliardy dolarů, podle nového daňového zákona se v roce 1943 vybralo 16,7 miliardy dolarů.

Po válce se daně už nikdy nevrátily na původní úroveň. Pro zajímavost, v roce 2012 se vybralo 1475,8 miliardy dolarů. (Údaje poskytlo americké ministerstvo obchodu.)

 

Lze odhadnout, zda lidé dnes odvádějí větší daně než v minulosti, případně poměr, kolik peněz odvedou a jaké služby za ně od státu dostanou?

Dnešní objemy vybraných daní jsou nesrovnatelně vyšší, než bývalo běžné v historii. Tak například kolem roku 1870 Rakousko utrácelo 10,5 procenta HDP, uvádějí Vito Tanzi a Ludger Schuknecht ve své práci Public Spending in the 20th Century (Cambridge University Press, 2000). Výdajům odpovídal i objem vybraných daní. V roce 1913 veřejné výdaje vzrostly na 17 % HDP, což bylo mírně nad průměrem vyspělých zemí té doby. V roce 1920 výdaje v Rakousku poklesly na 14,7 % HDP – obdobný poměr patrně platil i pro tehdejší Československo.

V roce 1937 Rakousko vydávalo 20,6 % HDP. Rekord tehdy patřil Německu, které se připravovalo na válku a utratilo tehdy 34,1 % HDP. Světový průměr činil 23,8 % HDP.

Po druhé světové válce již výdaje (a daně) víceméně jen rostly. Průměr vyspělých zemí činil 28 procent HDP v roce 1960; 41,9 % HDP v roce 1980; 43 % HDP v roce 1990 a zhruba polovinu HDP v současnosti. Pouze občas, jen někde a vždy jen v nevelké míře se podaří výdaje ztlumit. Pokud jde o služby, čtenář sám nechť si udělá obraz.

 

Úryvek z rozhovoru pro Lidové noviny. Otázky kladl Ondřej Linc.

 

 

Příspěvek byl publikován v rubrice Ekonomika a jeho autorem je Šumavák. Můžete si jeho odkaz uložit mezi své oblíbené záložky nebo ho sdílet s přáteli.

1 352 komentářů u „Krátce z historie daní“

  1. nickname,
    budte rad, ten clanek je tak blbej, ze to vypada na zamerny utok – uz se vas zacinanekdo bat. . .

  2. (1175) Milá Andy, o právnících lze říci mnohé; také o různých jiných profesích -včetně lékařů 🙂 Moc se mně líbil bonmot: „střezte se právníků, ti vás připraví o všehny peníze; ještě více se střezte lékařů, ti vás napřed připraví o všechny peníze ,a potom i o život 🙂

  3. Dobré zas ráno. Dnešní Neff, PaH-BŽ, je obzvláště vypečený. Každým dnem dokazuje, že ta žumpa je opravdu bezedná a že Zeman měl a má pravdu…

  4. Nickname,
    projděte si ty předchozí články na České pozici – aféra pana děkana se táhne už pěkně dlouho, a ten o FVE mi přijde jako součást protikampaně (ale až v tomto zmínili členství v SSO). Ovšem poměry na VŠE asi nebudou nic moc…

  5. Jarní fujtajbl vespolek!
    swetr report: na Podblanicku je počasí, ve kterém by se dal velmi dobře budovat socialismus: jasno, osmnáct stupňů, bezvětří.

    Šimone,
    ad 1198 – no… nevím nevím. Ještě bych s takovým hodnocením počkal. Přinejmenším až se na NP objeví článek pana Haase na toto téma.

  6. Proc by se nekdo mel bat Svobodnych? Jestli je tam pan Sevcik, nebo, je to celkem jedno. Snad se nekdo nezepta, kde pracuje pan Mach, to by byl srumec. Jestli tedy nezmenil pusobiste.na druhou stranu je fakt, ze to neni moc promyslene, protoze „utoky, kdyz se nekoho bojej“ se de
    Aji jinak, nikoliv na to, co v podstate nikoho nezajima. Tedy jestli reci jsou podporovany skutkama. No a protoze tohle se v kotline nenosi, proc by pan Sevcik, nemohl mit elektrarnu, pan Mach nepracovat ve statnim, pan prezident Klaus podepsat Eu ustavu, Mouckova byt dyzydentkou, sejit se na Vlachovce s Kabatama….. Jo kdyby uplacel, to by bylo jine 😀

  7. Ptakopysku,
    Netrvám na tom, spolu se Švejnarem nato nemám silný názor, i když to po dvojím vložení pŕispěvku tak může vypadat 🙂

  8. Jirko ppa,
    😀 😀 😀 to jsou ale ošklivé, moc ošklivé větišky, o panu Machovi! Určitě není podepsaný u zkoušek z ekonomie v těch indexech, které máš na mysli 😛

  9. 1204 Jirko, nebojte, vstanou noví bojovníci 😉 V sobotu jsme trošku vyhráli, tak teď znova a na jiné frontě.

  10. PeSi, Neffa už delší dobu vynechávám, ale koukám, že o hodně přicházím. Škola starého Kojzara se nezapře. 🙂

    A krom toho to Zemanovi nevěřím. Přímost nikdy nebyla jeho charakteristickou vlastností. Vždycky to bral „od buzara“.

  11. Nepochybuji, ze jdete od vitezstvi k vitezstvi….. Sice nevim, co bylo v sobotu, ale vcera to byla Plzen

    Jinak ja to vubec nemyslim zle, nebo dokonce, ze bych se tim prilis zabejval, spis mne to velmi „roztahuje koutky“ skoro od ucha k uchu. Protoze vsichni, kdo maji rozpor mezi zivotem a recimama, to mysli smrtelne vazne 😀

  12. 1211 Chuck Norris, příbuzný paní Norrisové, se zřekl „církevního narovnání“

  13. Dobré ráno,
    V Praze hezky a všechno kvete. Vzalo to to jaro nějak fofrem, jao by úplně přeskočilo tu úvodní fázi, kdy jedna po druhý rozkvítají sneženky, bledule,, podléšky…
    Prostě ric pic, nedávno únor a už tu máme dny takřka letní.

    Hned po ránu jsem si v telefonu vyslechla kouzelnou větičku „poradím se s paní vedoucí“.

    Úředníků. kteří uměli používat vlastní hlavu bez porady s paní vedoucí nějak ubývá…
    Asi už jsou taky v Mexiku 😀

  14. Jo aha, baptiste…. Uz rozumim. Ja v zech cirkevich a i restitucich nejak ani nechci orientovat. Pripadaji mi jako banda pitomcu, na obou stranach. A pak taky, nedokazu se nejak „vyrovnat“ se stavem, ze zlodej krici, ze se nic nesmi vracet, protoze asfalt a ten okradeny zase krici, ze mel na sobe troje kalhoty a sest kabatu i kdyz bylo leto. Proste se mi to nejak zajida se vubec o tom bavit, kdyz to nakonec budu stejne platit.

  15. Nickname,
    na vaše kryptogramy jsem jako prostý luštič genetického kódu krátká….. 🙂
    Za koho tedy kopete, SSO nebo babtisty ? Nebo podobojí ? Tedy, je to vaše soukromá věc, otázky jsou víceméně řečnické, jen jsem mírně zmatena 🙂

  16. 1186 PK samozřejmě, že v případě „stalkingu“ a podobných trestných činů je možná ochrana poškozeného – svědka. Není-li mu poskytnuta či dokonce aktivně odepřena či mařena, není to nic jiného projev hlouposti či lenosti konkrétních lidí na konkrétních pozicích. Policistů, státních zástupců, soudců. Trestní řád sice není dokonalý, ale je použitelný. Umožňuje přiměřenou ochranu svědka, to znamená nejen plné utajení, ale třeba, je-li pachateli ozsobně znám, jen utajení jeho současné podoby, adresy a jiných dat, podle kterých by ho pachatel či jiná s ním spojená osoba mohli vyhledat. V méně závažných případech stačí upozornit obviněného na důsledky pokusu o kontakt chráněné osoby, následkem by byla vazva. V závažnějších případech má být vazba obligatorní, většinou tzv. koluzní (aby právě s takovým účelem) a předstižná – je-li nebezpečí pokračování v trestné činnosti a to v takových případech zpravidla je. Odepření potřebné ochrany je neomluvitelným porušením zákonné povinnosti.

    Ptakopysku, jsi příliš komplexní a zatížený balastem nepotřebných vědomostí, které Tě odvádějí od lapidarity hjumenekšn. Na což, chápu, že je nevrle reagováno.

    Jirko ppa etc… sice byc měl mít jiný názor :-),ale v některých případech nakládačku v průjezdu s příslibem repete vedoucího k plné invaliditě pokládám za spravedlivou a morálně plně ospravedlnitelnou. Kdyby veřejná moc fungovala jak má, nebylo by toho zapotřebí. Pak je otázka k čemu takovou veřejnou moc vydržovat. Je obecnou zvyklostí nadávat na zákony. Jenže zákony dávají dostatečnou možnost ochrany. Jenže nejsou důsledně užívány. Jestliže není poskytována, je to jednoznačně vinou těch, kteří disponují zákonnou mocí.

  17. 1214, 1215: bingo, sub utraque.
    Trochu jsem se snažil. Byly zabaveny modlitebny, byli pozavíraní kazatelé, jeden ve vězení zemřel. Jenže finanční vyrovnání bylo z nám neznámých důvodů příliš štědré. Tak štědré, že byla obava z nájezdu penězoměnců na církev. Převládlo přesvědčení, že si ty peníze nemáme brát – když nám nepatří.
    Na ty, kterým bylo něco zabaveno, se složíme sami. Zatím ještě pobíráme dotace na platy, toho se doufám také v rozumné době zbavíme.

  18. Ještě k tomu, jak to bylo po plyšáku s korunou a markou: nadšenečtí neumětelové v té době zrýmovali slogan: Za Komárka // bude koruna jak marka!

  19. Dobré ráno!
    Radostně vzrušena vítězstvím plzeňských Indiánů a zlatým gólem Martina Straky, usnula jsem pozdě a proto též zaspala. Pročetla jsem teď celou hutnou diskuzi a mám malý připodotek k užití lékařské vazelíny.
    Některé prameny uvádějí, že v době občanské války v Rusku, kdy na pomoc Kolčakovi byl vyslán i expediční sbor USA, byly tyto jednotky zásobeny kondomy a lékařskou vazelínou.Přepravovala se v sudech.

  20. 1176 Dano, to nevadí
    byl to krásný zápas, aba hráli skvěle, bylo to o štěstí a náhodě…
    a kupodivu na konci to ani česká televize nezařízla a nechala běžet oslavování až i do šaten 🙂

  21. No když jsme u toho hokeje…jistě se si taky všimly toho co se stalo před koncem, stejně jako já….. bylo to skvělé a tím nemyslím ty goly.

  22. a dočítám
    a dostala jsem se k adresám svědků a obětí
    nechápu jediný důvod, jak ve vyšetřování může nějak napomoci něčí adresa
    jedině mi napadá, že pokud je adresa „pod mostem“, že se policie a pak případně soudci můžou na oběť vykašlat, zatímco, když je adresa „první nádvoří na hradě“, tak se to trochu popožene dopředu
    ale proto tam ta adresa není, že ne?!

  23. 1. Církev žádá vydat Zelenou horu – není problém, vydána asi bude.
    2. Je to památka, zapsaná na seznamu UNESCO. Není problém.
    3. U poutního komplexu je hřbitov, kde se nepohřbívá od roku 1996. Je problém, Česká republika se při zápisu do seznamu zavázala hřbitov odstranit.
    Tam mi připadá, že někomu „jebe“, když i hřbitov vadí. Zajímavé by bylo, zda v UNESCO, nebo toho využil nějaký zdejší purista.

  24. Baubo,
    nechcete doufám naznačit, že vilu „Prinz Eugen” ve Vídni obsadili Kolčakovci podporovaní americkým expedičním sborem??? Aby to brouka nevyděsilo. Já vím, že má v intarzované skříni po pradědečkovi v schiesscimře takhle hned vlevo za dveřmi, oblíbenou Seyr AUG A3 s pažbou zdobenou polodrahokamy Swarovski a optikou Opernglass od firmy Der Operngucker Herbst & Ondrak OEG, Operngasse 12, Wien, takže se hned tak něčeho nelekne. Ale stejně, kdyby mu na chodníku před prinzem Eugenem třeba upadlo mýdlo…

  25. No je to sice hezke, ale uplne mimo Ptakopysku…… Kondomy jsou navlikany na hlavne, ze aby se do nich neprasilo a vazelina je taky na veci strojni, mechanicke a treba i na remeny. Predpokladam, ze Broukovo osazenstvo ve vile Eugen, ktera mimochodem ve Vidne je, tedy jsou dve, jednu znam, sel jsem nedavno okolo, je uplne jineho razeni, vojaci vetsinou nebejvaj ekonomicky zdatni. Ostatne jeden Nemecky general napsal vyuctovani za vojenske cviceni jednomu svemu nadrizenemu, za feudalismu, podotykam…… Milion jsem prijal, milion jsem vydal, kdo tomu neveri je vul. ….. Kupodivu, jeho nadrizeny veril

  26. ptakopysku, k čemu mýdlo? Ta vazelína je lepší…

  27. Rputi, to bys nepochopila…. Jinak by ses neptala a prisla by si na to sama.

  28. dvd, tak ono by to bylo báječné mít na účtech ze dne na den místo 10 tisíc Kčs 10 tisíc DM. A tahle představa se mnoha lidem převelice líbila. Stejně tak se líbila představa, že měsíční mzda 1 700 Kčs bude najednou 1 700 DM. Náklady bydlení legrační (dodnes si vzpomínám na nájem ve výši 57 Kčs). To si za svoje úspory a příjmy nakoupíme harampádí. Pak se to najednou zmrvilo, když některým došlo, že např. Škodu Favorit za 85 tisíc DM nejspíš nikdo nekoupí, protože za ty prachy si koupí Mercedesa 280 SEL. Nadšení mírně polevilo. Někdy v té době napadla Němce spásná myšlenka na sjednocení, vyměnili marku „kružítkovou“ za DM v pěkném kurzu 1:1. Tamní se radovali. Aby se druhý den probudili s kocovinou. Přes noc přestalo existovat lidodemo hospodářství. Viděl jsem na vlastní oči durynského premiéra, slyšel ho na vlastní uši povídat o výši transferů, které západní posílají na východ – ta suma nám vyrazila dech. A také jsem se tenkrát dozvěděl o hezkém „štouchu“, jak řešit vysoký počet lidí bez práce (25%) – přesunout je do rekvalifikačních kurzů (dalších 20%). Modely jsou fajn. Skutečný svět není laboratoř. Mimochodem, kdo si dnes vzpomene na Bushův j. bailout, který dnes vypadá (po 4,5 letech bailoutů) jako dětské kapesné?

  29. k tem adresam ve spisu bych podotkl ( jako laik) – v tomto komunistickem svete je potreba zmenit trvale bydliste nekam kde trvale nebydlite.
    ja vim ze to je tak nejak ze svejka ale zjistuji ze to tady ani jinak nejde.

  30. Jirko ppa,
    my jsme kondomy navlíkali na takovej ten mikrofon u intenzimetru IT-65. Že by se dal navléknout na hlaveň, aby se do ní „neprasilo“ (anglická klávesnice dokáže neobvykle měnit významy 😀 ) by mě nenapadlo, ale možné to je. Oni ty jejich rumcajzovky mohly mohly být klidně springfieldky M1903 a ty měly ráži 0,30 palce. Takže díra jako kráva. Flinty se ale odjakživa mažou volejem. Vazelína má příliž vysokou teplotu tuhnutí, takže v chladu by zbraň ošetřená vazelínou zcela určitě nefungovala. A mimoto by ve vazelíně zůstával karbon a tak by vazelína místo ochrany naopak napomáhala k rychlejší korozi zbraně. Jediný, co mě napadá slušnýho, je boj proti omrzlinám na nechráněné kůži vojáků. Ruský mrazy, jsou ruský mrazy…

  31. sice nejsem Brouku ekonom, ale svůj názor na užití vazelíny při listování příručkama mám. S bagrem jsem dostal pěknej, opravdu zamaštěnej manuál a katalog náhradních dílů v čtyřech slovanských jazycích (polsky, rusky, česky Slovensky) a musím říct, že vazelína při listování nepomáhá a prsty dále sliním. Vzhledem ke svým zkušenostem při opatrném listování (ten mauál má de fakto 15 let po smrtí)bych řek, že ty důvody budou jiné. Třeba mají v pokojíku nějakou pěknou hračku http://www.mall.cz/odrazedla/falk-bagr?gclid=CNa628z93bYCFYHHtAodpy0A0Q

  32. Rputi,
    ad tvůj nejapný dotaz v 1228 – Tos udělala chybu, s tím dotazem. Ses prolátla, že neznáš Klasiky a nikdo už ti to už neodpáře. Ale abys neřekla, že tě jenom kárám a didakticky s tebou nepracuji, tak tady máš onen klíčový segment vzdělání, který ti, mimo jiné, chybí: http://www.youtube.com/watch?v=2kVhq-kELEk 😀

  33. když vy se nevracíte, abyste si to přečetli celé od začátku – takže 1179 – brouk jen naznačil, že nechce být za čuně.
    Tím bylo řečeno vše, brouk to napsal až po 22. hodině, takže nemusel dělat ke sdělení hvězdičku.

    Rozptylujete se zbytečně názvem domu, povoláním a dalšími nepodstatnými údaji.

  34. rezy,
    u německých armádních příruček bych viděl vazelínu jako nezbytnou pomůcku pro průzkumné roty, parašutisty, pro agenty a tak podobně. Vazelínou promaštěné stránky při otáčení nešustí, ani nevrže vazba a tak vazelína napomáhá k většímu utajení listující jednotky.

  35. K osobním datům ve spisech se sice nemusím vracet, ale přesto trochu osvěty:

    Současná civilizace existuje především díky papírům, kdo není na papíře, jakoby nebyl. Elektronická data jsou jen napodobeninou úředního lejstra. Může se nám to nelíbit, ale je to to jediné, co můžeme dělat.

    Kdo se obrátí na státní orgán s jakoukoliv věcí, musí být nejprve identifikován, aby to nezneužil nějaký hejhula nebo vtipkár. Jakmile předáte do systému svoje údaje, tak se nedivte.

  36. ptakopysku 1237 – děkuji ti náčelníku za doplnění zdělání. Máš pravdu, s tím karbonem by mu trenky rychle zrezly! 🙂

  37. 1240 – ekonomové eráru se snaží vydrbat s ostatními, ne mezi sebou. Pro pepu nemusím překládat, co v našich končinách znamená slovo drbat. Moje neteř se jako malá vždycky drbala na hlavě, když ji něco ve vlasech svědilo a moravské ženské příbuzenstvo omdlévalo.

  38. pepo, proto se dostáváme k vlastnímu řešení, nespoléhat na stát a vyřizovat si všechno sám. Ale nesmí nás chytit.

  39. Ptakoysku…. Tak by proste bojovali jen pres leto….. Ostatne, mohu se zeptat Jednoho s inicialama LM jestli taky nemeli ssebou v Afganistanu vazelinu. Tusim ale, ze ja to mam dobre.

  40. martine TT, samozřejmě, že je tomu tak. Proto je mezi nimi tak populární lord Keynes. Až jeho učení jim dalo do ruky nástroj, kterým mohli začít „ovlivňovat praktickou hospodářskou politiku“. Konečně sestoupit z nudných akademických kateder, od ještě nudnějšího výzkumu, protože ten reálný život, to je něco. Knihy čtou jen kolegové (a kdoví jestli) a několik podivínů. Když se k tomu přičtou dodatečné peněžní bonusy (přednášková turné) a nepěněžní (společenskou prestiž pravidelnými výstupy před TV kamerami), tak kdo by odolal? Tedy, tenhle rektální alpinismus není v akademických kruzích nic nového pod sluncem – já našel více než sto let staré vyjádření rektora Berlínské univerzity, že „ta je strážkyní odkazu rodu Hohenzollernů“. No a, např. pěkný vědecký klimatologický konsensus, ukazuje, že jiné obory také nejsou imunní.

Komentáře nejsou povoleny.