Krátce z historie daní

Publikováno | Autor:

Rozhovor s Pavlem Kohoutem  (uveřejněný s jeho souhlasem)

 

Jak v historii vypadala první doložená daň? Existují i informace o tom, jak se vypočítávala a v jaké podobě se daně odváděly?

Jistě. První daň v historii vypadala tak, že ozbrojenci obklíčili vesnici a pobrali tam všechno, co se dalo: obilí, dobytek, otroky. Švédsky se daň řekne „skatt“, což je slovo indoevropského původu příbuzné s českým slovem „skot“. To dává představu, co bylo hlavním předmětem výběru daní.

 

Daně ve středověku vybírali pachtýři s licencí od krále. Proč se vlastně od tohoto systému upustilo? Nebyl z hlediska nákladů efektivnější?

Neupustilo se od něho tak docela. Máme přece soukromé exekutory. Rubem tohoto systému je, že soukromý sektor, který je efektivnější, je někdy efektivní až příliš. V humorné nadsázce je zobrazen ve filmu Pošetilost mocných, kde Louis de Funès hraje až příliš agilního výběrčího, který ovšem až příliš myslí na vlastní kapsu.

Méně humorný je román Žid Süss od Liona Feuchtwangera, už jen proto, že je založen na historické předloze – tou byl finančník jménem Joseph Süß Oppenheimer. Příběh byl později zneužit nacistickou propagandou. Historický fakt, že v některých evropských zemích vykonávali činnost výběrčích daní Židé, byl jedním z kořenů antisemitismu.

 

Daň uvalená na dovoz čaje a dalšího zboží byla například rozbuškou pro americkou válku o nezávislost. Existují i další příklady, kdy zavedení nějaké daně měla tak dalekosáhlé důsledky?

Ve skutečnosti Bostonská čajová party – naházení beden s čajem do moře v roce 1773 – nebyla protestem proti výši daní, ale proti tomu, že daň byla schválena britským parlamentem. Šlo o porušení zásady „žádné zdanění bez zastoupení“, o kterou tehdy Američané usilovali.

Neméně významnou roli daně sehrály ve francouzské revoluci. Daňový systém francouzské monarchie v pozdní fázi její existence byl učebnicově chybný. Byl především složitý. Existovala vnitřní cla, která škodí rozvoji obchodu a proto se dnes již nepoužívají. Rolníci – většina populace – platili církevní desátek (tithe), dále daň z pozemků (taille), 5% daň z majetku (vingtième), daň z počtu rodinných příslušníků (capitation), daň jako náhradu za robotu (corvée) a daň z roční produkce (champart).

K tomu je třeba ještě připočíst nájemné za půdu (cens) a poplatky za použití vrchnostenských mlýnů, vinných lisů, pekáren a podobných zařízení (banalités). Nejvíce nenáviděná však byla daň ze soli (gabelle).

Přidejme k tomu fakt, že církev neplatila žádné daně a šlechta měla většinou dávno koupené privilegium neplatit daně. Kdybyste byli v kůži francouzského rolníka v roce 1789, neměli byste také chuť svrhnout monarchii?

 

Které daně se drží nejdéle a které naopak rychle zanikly?

Některé daně měly poměrně krátkého trvání, například anglická daň z počtu oken nebo německá daň z komínů. Velmi krátký život měl návrh na daň z hlavy, který předložila Margaret Thatcherová v závěru své kariéry předsedkyně vlády. Byl to extrémně neoblíbený návrh – všechny daně, které mají charakter plošných poplatků ve stejné výši pro všechny, jsou vnímány jako nespravedlivé a proto nepopulární.

Evergreenem je daň z nemovitostí, neboť vybírat poplatek z budov a pozemků je organizačně jednodušší než DPH nebo daně z příjmů.

 

Americká vláda kdysi požádaly ekonomy o radu, jak zefektivnit výběr daně z příjmu. Přišli s konceptem, kdy se daň neplatila na konci roku, ale průběžně jako zálohy po 12 měsíců, což lidi mnohem méně pálilo. Jaké další triky vlády ve vybírání daní vymyslely?

Ve skutečnosti to byl Beardsley Ruml, guvernér Federální rezervní banky v Novém Yorku a bývalý finanční ředitel obchodního domu Macy’s. Věděl, že lidé mají menší problém, když velké položky platí postupně, formou splátek. Tak vznikl dodnes používaný systém zálohových plateb daně z příjmu. Zde je vidět, jak důležitá je pro státního úředníka praxe ze skutečného obchodu.

 

A došlo tedy k tomu, že se výběr zlepšil, respektive ubylo daňových úniků?

Daň z příjmu bývala dříve jen daní pro bohaté. Aby bylo možno financovat válečnou ekonomiku, stala se z ní daň pokrývající střední třídu. Z „class tax“ se stala „mass tax“. Zatímco v roce 1942 federální rozpočet vybral na dani z osobních příjmů 4,9 miliardy dolarů, podle nového daňového zákona se v roce 1943 vybralo 16,7 miliardy dolarů.

Po válce se daně už nikdy nevrátily na původní úroveň. Pro zajímavost, v roce 2012 se vybralo 1475,8 miliardy dolarů. (Údaje poskytlo americké ministerstvo obchodu.)

 

Lze odhadnout, zda lidé dnes odvádějí větší daně než v minulosti, případně poměr, kolik peněz odvedou a jaké služby za ně od státu dostanou?

Dnešní objemy vybraných daní jsou nesrovnatelně vyšší, než bývalo běžné v historii. Tak například kolem roku 1870 Rakousko utrácelo 10,5 procenta HDP, uvádějí Vito Tanzi a Ludger Schuknecht ve své práci Public Spending in the 20th Century (Cambridge University Press, 2000). Výdajům odpovídal i objem vybraných daní. V roce 1913 veřejné výdaje vzrostly na 17 % HDP, což bylo mírně nad průměrem vyspělých zemí té doby. V roce 1920 výdaje v Rakousku poklesly na 14,7 % HDP – obdobný poměr patrně platil i pro tehdejší Československo.

V roce 1937 Rakousko vydávalo 20,6 % HDP. Rekord tehdy patřil Německu, které se připravovalo na válku a utratilo tehdy 34,1 % HDP. Světový průměr činil 23,8 % HDP.

Po druhé světové válce již výdaje (a daně) víceméně jen rostly. Průměr vyspělých zemí činil 28 procent HDP v roce 1960; 41,9 % HDP v roce 1980; 43 % HDP v roce 1990 a zhruba polovinu HDP v současnosti. Pouze občas, jen někde a vždy jen v nevelké míře se podaří výdaje ztlumit. Pokud jde o služby, čtenář sám nechť si udělá obraz.

 

Úryvek z rozhovoru pro Lidové noviny. Otázky kladl Ondřej Linc.

 

 

Příspěvek byl publikován v rubrice Ekonomika a jeho autorem je Šumavák. Můžete si jeho odkaz uložit mezi své oblíbené záložky nebo ho sdílet s přáteli.

1 352 komentářů u „Krátce z historie daní“

  1. Něco z časopisu Muž a smrt… samozřejmě OT a nemá to nic společného s nikým zde píšícím …
    Studenti dostali za úkol napsat slohové cvičení na téma: „Lež má krátké nohy.“
    Jeden ze studentů byl hotov za pět minut. Učitelka byla proto velmi zvědavá, co za takovou chvíli stačil napsat a tak čte:
    „V sobotu odpoledne jsem se vydal s kamarádem Karlem do lesa. Bylo krásně, slunce svítilo a tak jsme si lehli do mechu. Za chvíli se objevila na kraji lesa dívčí postava. Chtěl jsem se zvednout a podívat se na ní, ale kamarád řekl: Lež, má krátký nohy!“

  4. Jirko, do Afgánistánu vazelínu nebrat. Na promaštěné stránky by se chytal písek a po jednom prolistování jednotkou by se katalog nedal ani zavřít.

  5. ježíšmarja…šmar-japano…Bátoru neeeeee, vždyť to je kamarád pana prezidenta a co dělá, vždy dobře dělá. Takovýhle věci sem zatahovat. To je já a pár vyděděnců, oportunistů jsou natolik devotní k Bruseli, že by ho nechtěli zaměstnant ve svých firmách a nelíbí se mu, že ho platíli, ze svejch daní…zase na druhou stranu, může oan Bátora v klidu házet do Dunaje ty co so odrodí, či nemaj správnou rasu 😀

  6. sem si jednou polil kuchařku takovou japonskou omáčkou ve flašce….asi to mělo stejný účinek. najdnou z toho je takový krásný vějíř a kniha je otevřená, i když zavřená 😀

  7. Tedy Batoriáda….to fakt toho moc neměl, že ho to připravilo o všechno. Ale nechci bejt škodolibej, třeba má hodné děti, co se postarají. A nebo je blbě vychoval?

  8. Podstatné je, zda dá test z maďarského jazyka. Dá ?

  9. 1252- to mi připomíná, jak se natírali lstiví Afghánci olejem, když kradli pušky, aby se dokázali vysmeknout Anglánům.
    Takže se asi pletete, rezy:)

  10. MP,
    >1248, jistěže nejsou, žádné.
    Skoro bych jedovatě dodala, že mezi sílou imunity a obskurností oboru je silná korelace, ne-li kauzalita (cituji PavlaK :)), ale to už bych byla hooooodně ošklivá…..

    Jirko, nojo, rýžový papír saje a bobtná více 😀 ?

  11. Tak Noname, to je opet velmi oskliva otazka…. Pan Batora je jiste hungarista, protoze to je velmi rozsireny jazyk. Kdysi jsem videl jednoho hungaristu v divadle ucit zpivat pan Cernocha pisen Matylda, Matylda taramtadadada….. A pak taky, jak jste si mohl precist, tak zarim o tom uvazuje a ceka na nejaky zakon, ci co, takze se muze stat, ze Madarsko bude ochuzeno o takovy prirustek. A jestli ziska obcanstvi, zda bude vubec mit na vlak, kdyz prisel o vsechno.

  12. Andy,
    olejem samozřejmě ano, ale Afhánec natřený lékařskou vazelínou??? Na to jsou příliž lstiví, aby udělali takovou chybu.

  13. 1256, 1259. Vy jste ale oškliví. Už toho bylo D.O.S.T.
    Bude platit i na pana Bátoru, že s Maďarem se domluvíte leda ýbršvunkem?

  14. 1260 to je prave ptakopysku chyba tve uvahy.
    afganci jsou lstivi a vi moc dobre jak premysli okupant. Je jim jasne ze si mysli ze budou natreni olejem – a ono co 😮 nejsou budou natreni vazelinou a okupant je v haji.

  15. 1259-já osobně nechápu, proč headhunteři soukromých firem systematicky ignorují takové borce. Špičkoví organizátoři, optimalizátoři, personalisté, manageři. Ušetřili státu miliony, mají neskutečné znalosti a vědomosti… A nic.

  16. No vono se to maze vazelinou, aby nezkorodovalo, nebo dokonce nezrezlo. Mozna jsou afganci z merezu, kdo vi?

  17. 1261
    1. Maďarsko má dost starostí i bez Bátoru
    2. Kdyby náhodou nějakého potřebovalo, má dost svých. Nemluvě o tom, že podle životopisu by český Bátora mohl zastínit i samotného Orbána, a to by mohl být problém.

  18. Bátora, to je vlastně Báthory. Nebyl jeho dědeček násilně přesídlen z Pozsony do Prahy?
    V čem se koupe paní Bátorová?

  19. Jezismarja…. Zase Orban… Vy si fakt Noname nedate pokoj…. Ze Vy chcete vyhoret, nebo tak neco…..

  20. Pozsony je maďarský pokus o přejmenování města, které se odjakživa jmenovalo Pressburg.

  21. Nickname, pani Batorova, i kdyz nevim v cem se koupe, furt vypada velmi mlade 😀

  22. Jirko ppa,
    mohl by dorazit do Maďarska pěšky, podle kolejí. Praha – Kolín – Havlíčkův Brod – Brno – Bĺava – Štúrovo – Nagymaros – Vac – Budapest.
    Jeden uprchlý vězeň nedávno pěšky ušel vzdálenost Rakovník – Praha podle kolejí za dva dny, takže za měsíc by mohl být Bátora v pořádku v Maďarsku. Cestou by se v pohodě naučil maďarsky z příručky „Magyar kezdőknek“. A živit by se mohl krádežemi luxusního nádobí a jeho následným prodejem pod cenou, jako to činil onen uprchlý basman.

  23. 1268 Přejmenovávalo se všude. Kdo je vlastně rodem Maďar? Vím o dvou: Orbán a Slota. A pak Samko Tále.

  24. 1267-já jenom upozorňuju, že by další polyhistor v Maďarsku mohl způsobit komplikace.

  25. 1271-možná aj Pavol Országh, později Hviezdoslav.

  27. 1271-mimochodem, Pressburg byl hlavním městem Uhorska déle než 300 let. Déle, než Budapest.

  28. Pepo, tak urciteeeee. Jen mam o pana Batoru strach, co tam bude delat?

  29. Kondomy jako návlek na hlaveň používala US Army v sev. Africe z nedostatku jiných možností aplikace.
    Jinak ftip zmíněný v 1249 nakreslil a otiskl (Lidové noviny ?) již ve 20. letech jistý Josef Lada.

  30. Kdyby se cítil Maďarem, četl by doma Petöfiho, poslouchal Liszta a dával si halászlé, ne dával prohlášení do novin.

  31. Mozna by mohl taky volat otevrenym oknem do lice temne…..EREMYYYYY 😀

  32. >> Vzhledem k tomu, že Budapest vznikla sloučením až v roce 1873, nelze se tomu divit.

  34. Ale Matzurko, to klidně buď. Pointa přece není v „oborech“. Pointa je v tom, že vědec (a lhostejno jakého oboru) není nějaká neosobní instituce. Je to obyčejný člověk, který má svoje úplně obyčejné zájmy. Jako každý jiný smrtelník. Jestli je v pořádku, aby je hájil představitel oboru A a žádal výhody, tak je v pořádku, aby je hájili představitelé všech ostatních oborů. Když to vztáhnu k ekonomii, tak tvrdím, že vím ex ante, že každý vertikální (mzdový, ekologický, bezpečnostní, hygienický, požární, stavební a ještě spousta dalších adjektiv) zásah povede k nějakým šlamastykám. Vlastně by se dalo říct, že celá debata se dá redukovat na otázku, kolik těch zásahů vlastně trh snese? Úplně po lopatě, kolik ten osel unese nákladů? No a ten osel je onen legendární mlíkař. Někteří ekonomové předstírají, že vědí, jak se k takovému výsledku dopočítat. Mám pro ně jenom pohrdání, stejně jako pro každého jiného, kdo vypouští silné výroky a nerozumí o čem mluví. Ale primárně tohle není problém ekonomie. To je problém etický.

  36. a kdyby si na cestu vzal pixlu vazelíny co nám zbyla v té vile a furt nevíme co s ní, tak by si promazáváním vyhybek i něco vydělal.

  37. Jak se dá „nepodepsat fyzicky“?
    Třeba taky pídr Marvanová jela okolo tramvají, jako tenkrát s Jaujau?!

    …S textem vyjádřily souhlas i senátorka Alena Dernerová, Hana Marvanová nebo Jiřina Šiklová. Studenty podpořili i Jan Svěrák či Martin C. Putna.

    „Téměř vše, co je uvedeno v dopise, není pravdivé,“ reagoval na znění dopisu děkan Ševčík, který také zpochybnil pravdivost připojených podpisů osobností, konkrétně právničky Marvanově.

    Té měl děkan volat a ona prý podpis vyloučila. „Nepodepsala jsem to fyzicky. Skutečnosti jsou to závažné, podpořila jsem ten text, aby se tím rektor zabýval,“ vysvětluje bývalá politička. „Volal, co jsem si to dovolila. Jeho styl komunikace je útočný,“ dodala…
    pravy.ihned.cz/cesko/c1-59736690-vse-dekan-rektor-protest

  38. Modry Ptaku…. presne tak. Porad jsem hledal to sprvne slovo, ktere bych mel pouzit ve stejnem kontextu a ano. Pohrdani, ci hluboke opovrzeni, je u toho jake si myslim, ze by to slovo melo byt, nejblize…..

    Ps. Dovolil jsem si email.

  41. Dobrý odpoledne,

    a jakpak s nima zatočí, nickname?

    tuhle jeden v parčíku na klárově taky točil bublinama. Měl takový dva špagátky a máčel je do nějakýho roztoku a točil s nimi a jak foukal vítr, dělaly se krásný barevný bubliny. tůristi na to čubrněli a snad mu i někdo semotamo hodil minci do klobouku.

    Že by to byl bruselský emisar? 😀

  42. 1289 Zakáží kaprům v rybníce mrskat se. Vytrhají puškvorec. Pulce vyléčí chromovou desinfekcí. To by bylo, aby bublinek neubylo. Potápěčům a potápkám zalijí hrdla pryskyřicí.

  43. Týýjo, to je zas parta….

    VYstudovanej teolog Putna, režisér JAn Svěrák, advokátka MArvanová a socioložka Šiklová, to jsou ti praví, do poměrů a kvality výuky na VŠE zasvěcení.

    Nefungovaly náhodou takhle nějak kdysi uliční výbory?

  45. 1290 ZAkážou pivo a sodovku a šampaňský? A dětem foukat bubliny? A dělat bubliny ze žvejkaček? A vodu ohřívat jen do 80 stupňů, aby nebublala?

    A Bublana taky zakážou? 😀

  47. Jeho Spavost nějak ztrácí noblesní glanc:

    …Pokud chce Petr Nečas vydržet v čele koaliční vlády celé volební období, musí zapomenout na to, že by kontrasignoval jmenování kteréhokoli z velvyslanců prezidentem Milošem Zemanem bez souhlasu ministra zahraničí Karla Schwarzenberga. Podle Ústavy jsou sice rozhodující jen podpisy hlavy státu a premiéra, nikoho jiného, ale šéf české diplomacie a zároveň předseda TOP 09 by v takovém okamžiku neváhal ani okamžik a položil by vládu…
    http://www.parlamentnilisty.cz/zpravy/Konec-koalice-pohreb-vlady-Knize-dal-Necasovi-smrtelne-varovani-269729

  49. (1295) pokud si matně vzpomínám, tak knížepán podle svého slibu šlechtice už od dob Čunka měl objímat stromy ve svých lesích; naposledy, jestli nás média neklamala, slíbil, že odejde z politiky ,když neuspěje v prezidentské volbě 😕
    A pak věřte slovu feudála 🙁

  50. No co co? Konec konců odejde …. jen při tom položí vládu …

Komentáře nejsou povoleny.