Krátce z historie daní

Rozhovor s Pavlem Kohoutem  (uveřejněný s jeho souhlasem)

 

Jak v historii vypadala první doložená daň? Existují i informace o tom, jak se vypočítávala a v jaké podobě se daně odváděly?

Jistě. První daň v historii vypadala tak, že ozbrojenci obklíčili vesnici a pobrali tam všechno, co se dalo: obilí, dobytek, otroky. Švédsky se daň řekne „skatt“, což je slovo indoevropského původu příbuzné s českým slovem „skot“. To dává představu, co bylo hlavním předmětem výběru daní.

 

Daně ve středověku vybírali pachtýři s licencí od krále. Proč se vlastně od tohoto systému upustilo? Nebyl z hlediska nákladů efektivnější?

Neupustilo se od něho tak docela. Máme přece soukromé exekutory. Rubem tohoto systému je, že soukromý sektor, který je efektivnější, je někdy efektivní až příliš. V humorné nadsázce je zobrazen ve filmu Pošetilost mocných, kde Louis de Funès hraje až příliš agilního výběrčího, který ovšem až příliš myslí na vlastní kapsu.

Méně humorný je román Žid Süss od Liona Feuchtwangera, už jen proto, že je založen na historické předloze – tou byl finančník jménem Joseph Süß Oppenheimer. Příběh byl později zneužit nacistickou propagandou. Historický fakt, že v některých evropských zemích vykonávali činnost výběrčích daní Židé, byl jedním z kořenů antisemitismu.

 

Daň uvalená na dovoz čaje a dalšího zboží byla například rozbuškou pro americkou válku o nezávislost. Existují i další příklady, kdy zavedení nějaké daně měla tak dalekosáhlé důsledky?

Ve skutečnosti Bostonská čajová party – naházení beden s čajem do moře v roce 1773 – nebyla protestem proti výši daní, ale proti tomu, že daň byla schválena britským parlamentem. Šlo o porušení zásady „žádné zdanění bez zastoupení“, o kterou tehdy Američané usilovali.

Neméně významnou roli daně sehrály ve francouzské revoluci. Daňový systém francouzské monarchie v pozdní fázi její existence byl učebnicově chybný. Byl především složitý. Existovala vnitřní cla, která škodí rozvoji obchodu a proto se dnes již nepoužívají. Rolníci – většina populace – platili církevní desátek (tithe), dále daň z pozemků (taille), 5% daň z majetku (vingtième), daň z počtu rodinných příslušníků (capitation), daň jako náhradu za robotu (corvée) a daň z roční produkce (champart).

K tomu je třeba ještě připočíst nájemné za půdu (cens) a poplatky za použití vrchnostenských mlýnů, vinných lisů, pekáren a podobných zařízení (banalités). Nejvíce nenáviděná však byla daň ze soli (gabelle).

Přidejme k tomu fakt, že církev neplatila žádné daně a šlechta měla většinou dávno koupené privilegium neplatit daně. Kdybyste byli v kůži francouzského rolníka v roce 1789, neměli byste také chuť svrhnout monarchii?

 

Které daně se drží nejdéle a které naopak rychle zanikly?

Některé daně měly poměrně krátkého trvání, například anglická daň z počtu oken nebo německá daň z komínů. Velmi krátký život měl návrh na daň z hlavy, který předložila Margaret Thatcherová v závěru své kariéry předsedkyně vlády. Byl to extrémně neoblíbený návrh – všechny daně, které mají charakter plošných poplatků ve stejné výši pro všechny, jsou vnímány jako nespravedlivé a proto nepopulární.

Evergreenem je daň z nemovitostí, neboť vybírat poplatek z budov a pozemků je organizačně jednodušší než DPH nebo daně z příjmů.

 

Americká vláda kdysi požádaly ekonomy o radu, jak zefektivnit výběr daně z příjmu. Přišli s konceptem, kdy se daň neplatila na konci roku, ale průběžně jako zálohy po 12 měsíců, což lidi mnohem méně pálilo. Jaké další triky vlády ve vybírání daní vymyslely?

Ve skutečnosti to byl Beardsley Ruml, guvernér Federální rezervní banky v Novém Yorku a bývalý finanční ředitel obchodního domu Macy’s. Věděl, že lidé mají menší problém, když velké položky platí postupně, formou splátek. Tak vznikl dodnes používaný systém zálohových plateb daně z příjmu. Zde je vidět, jak důležitá je pro státního úředníka praxe ze skutečného obchodu.

 

A došlo tedy k tomu, že se výběr zlepšil, respektive ubylo daňových úniků?

Daň z příjmu bývala dříve jen daní pro bohaté. Aby bylo možno financovat válečnou ekonomiku, stala se z ní daň pokrývající střední třídu. Z „class tax“ se stala „mass tax“. Zatímco v roce 1942 federální rozpočet vybral na dani z osobních příjmů 4,9 miliardy dolarů, podle nového daňového zákona se v roce 1943 vybralo 16,7 miliardy dolarů.

Po válce se daně už nikdy nevrátily na původní úroveň. Pro zajímavost, v roce 2012 se vybralo 1475,8 miliardy dolarů. (Údaje poskytlo americké ministerstvo obchodu.)

 

Lze odhadnout, zda lidé dnes odvádějí větší daně než v minulosti, případně poměr, kolik peněz odvedou a jaké služby za ně od státu dostanou?

Dnešní objemy vybraných daní jsou nesrovnatelně vyšší, než bývalo běžné v historii. Tak například kolem roku 1870 Rakousko utrácelo 10,5 procenta HDP, uvádějí Vito Tanzi a Ludger Schuknecht ve své práci Public Spending in the 20th Century (Cambridge University Press, 2000). Výdajům odpovídal i objem vybraných daní. V roce 1913 veřejné výdaje vzrostly na 17 % HDP, což bylo mírně nad průměrem vyspělých zemí té doby. V roce 1920 výdaje v Rakousku poklesly na 14,7 % HDP – obdobný poměr patrně platil i pro tehdejší Československo.

V roce 1937 Rakousko vydávalo 20,6 % HDP. Rekord tehdy patřil Německu, které se připravovalo na válku a utratilo tehdy 34,1 % HDP. Světový průměr činil 23,8 % HDP.

Po druhé světové válce již výdaje (a daně) víceméně jen rostly. Průměr vyspělých zemí činil 28 procent HDP v roce 1960; 41,9 % HDP v roce 1980; 43 % HDP v roce 1990 a zhruba polovinu HDP v současnosti. Pouze občas, jen někde a vždy jen v nevelké míře se podaří výdaje ztlumit. Pokud jde o služby, čtenář sám nechť si udělá obraz.

 

Úryvek z rozhovoru pro Lidové noviny. Otázky kladl Ondřej Linc.

 

 

Příspěvek byl publikován v rubrice Ekonomika a jeho autorem je Šumavák. Můžete si jeho odkaz uložit mezi své oblíbené záložky nebo ho sdílet s přáteli.

1 352 komentářů u „Krátce z historie daní“

  1. Znala jsem jednoho člověka. Naprosto skvělý. Pak se ukázoalo, že byl v seznamu spolupracovníků STB, nevím jaké kategorie. A byl tam, protože mu dcera umírala na leukemii a dostal za podpis přístup k tehdy běžně nedostupným lékům. Nikomu i s podpisem nikdy neublížil, naopak, mnoha lidem pomohl. Je odsouzeníhodný?

  2. NoName – omyl! Žádný vynucený postoj! Na počátku stálo její vlastní neochvějné rozhodnutí a riskovala při něm krk!
    Mimochodem byla i řada těch, kteří využili možnosti spáchat „veřejnou samohanu“ a TV uznat, jak byli pomýlení. To měl Ústřední výbor moc rád, když si někdo vlastnoručně nas..l na hlavu.

  3. Ano, seznamy agentů jsou plné lidí, kteří nikomu neublížili, naopak pomáhali. A čím jsme dál od roku 89, tím je toto procento hodných spolupracovníků StB vyšší.
    Život bezpochyby je složitý, ale na jisté úrovni relativizace končí.
    A jak už napsal doktor nebo Martin, nikdo tyto lidi nikam nezavírá, neposílá, nestřílí-jenom nechce poslouchat ty jejich výmluvy, jak to měli složité a jak to mysleli dobře.
    Složité to měli ti, co nevstoupili a nepodepsali.

  4. 152-boj dvou frakcí komunistů není bojem za svobodu. Ano, možná o krk šlo, jenom se neshodnem v tom, jaký byl důvod …

  5. Rputi,
    Tahleta kuchařka mi přijde poněkud „podivná“ Chlapský jídlo vznikne, když k něčemu přidám hranolky a worčestr? Fakt divný…
    Jediná „chlapská“ kuchařka, kterou znám, je „Pivní hlad“ od Jaroslava Rundštuka se špičkovými vtipy od Jiránka a reklamami na již zesnulé pivovary. Recepty jsou v dávkování pro rodinu a pro hospodu, jednoduché, chutné.

  6. Noname, ale treba je to brano jako boj za svobodny komunisticky zivot, tedy na komunisticky s lidskou tvari. Pro mne to je furt jen komunismus, pro jine je tam ta „lidska tvar“ 😀

    Pani Kristo, to ja zase znal jednoho, co by podpisem ke komistum zpusobil smrt rodicu, protoze by je to kleplo a tak je zachranil…..

  7. NoName 154 – 21.srpna nešlo v televizi o boj dvou frakcí komunistů, prosimich!
    Televize a radio byli jediné komunikační prostředky a šlo o to udržet je v chodu, protože nikdo kloudně nevěděl, jaká je kde situace. Nebyli mobily, nebyl internet, ne každý měl telefon.
    Kdyby se Rusům tohle podařilo vyřadit, tak to všechno bylo o dost horší. Takže vysílali tajně z různých bytů a tetelili se, kdy je najdou a postřílej. Přesto vydrželi!

  8. Tato paní vstoupila do strany, aby mohla hlásat světlé zítřky v PADESÁTÝCH letech. A v té straně a médiích vydržela celé hnusné padesáté a šedesáté roky. Aby si udržela práci. Aby mohla dělat hlásnou troubu režimu. Aby mohla denně LHÁT.
    Nevím, zda to jeden den může odčinit.

  9. No jo, je tedy velke hrdinstvi vysilat komunisticke zpravy….. Respektive jiste ano, protze v tv był jeden milovnik svobody, dedle druhyho. Bylo tomu uz od roku vzniku tv…. Zvlast v redakci armady a pri referovani o tom jak se dari v zemi sovetu. A pri nataceni tydeniku a tak 😀
    Njak stracim posledni zbytky respektu, ci jsem si za hovaval nejen k teto pani s tvrdym komunistickym zivotem. Jeste tvrdsim komunistickym zivotem po vyhozeni z tv, kde prosazovala myslenky svobody 😀

  10. To co jsem včera posílal a co se cestou nějak ztratilo (že by on-line cenzor?) bylo cca toto:
    Existují v zásadě dvě skupiny emeritních členů Strany.
    (1) Ti co vstoupili před rokem 1968, neboť je oslovila naděje na lepší uspořádání společnosti, ovšem jejich marná snaha dosáhnout tohoto cíle způsobila, že se Stranou se museli (?) rozejít. Naprosto si však nepřejí být spojování s těmi, kteří tam vstoupili po roce 1968, neb u nich to byla jednoznačná snaha o kariérismus. Museli přeci vidět, kam to všechno vedlo.
    (2) Ti co vstoupili po roce 1968. neboť je oslovila možnost účastnit se na dění ve společnosti a tak nějak se pokusit o správný směr postupu společnosti (ti oprsklejší zde obvykle připomínají možnost rozkladu zevnitř), ovšem jejich marná snaha dosáhnout tohoto cíle způsobila, že se Stranou se museli (?) rozejít.
    Jistě existuje někdo další. Nějak mne napadá jeden náš nobelista. Ostatně i ten druhý nobelista měl jakési hříchy z minulosti, pravda nikoliv komunistické.
    Ale jako člověk znalý evangelia, připomínám Lukáš 18:10-14.

  11. Noname, teprve red mne to zacalo opravdu bacit 😀

  12. Dobrý den. Komunistů bylo v roce 1990 1.7 miliónu. Nemusel jsem dělat rozhodnutí vstoupit/nevstoupit. Nevstoupení do SSM byla spíše studentská rebelie než uvážený protest.
    Proč mě (možná některým dalším) vadí vliv komunistů, resp. socialistů není pro jejich minulost, ale pro jejich současnost, pro možnosti socialistů ničit váš soukromý život i veřejný život společnosti dnes.
    Například pan politruk Sloup by neměl žádnou moc nad krajským školstvím, kdybychom nezakládali kraje, nerozšiřovali počet úředníků.

  13. Hele, mozna mela mela vylozkach tchore? 😀

  14. Nickname, znovu se vrátím k tomu, co psal Martin nebo Doktor. Každý má období života, na které není zrovna hrdý. Já nikoho nesoudím, nevím, nebyl jsem v situaci, kterou oni řešili.
    Ale ta razantní potřeba tohoto typu lidí obhajovat se, připomínat se, vysvětlovat … Proč ? Podle mne proto, že je to v nich, pocit n

  15. adřazenosti, výjimečnosti, kterou kazí jenom drobné chybičky …

  16. (157) Obávám se Rputi, že to byl souboj mezi dvěmi skupinami komunistů, z nichž jedna si pozvala pomocníky.
    Fakt je, že tehdy jsem jedné z nich fandil, tvářila se snesitelněji a věk mi budiž omluvou.
    Nekomunistů bylo velmi málo a ne ve státních institucích.
    Hádanice, kdo více, radostněji, o koho si kolo neopřít, je velmi individuální i na straně odsuzovaných i odsuzujících.

  17. dobré ránko, nedá mi, abych se Jirkovi nepochlubil. Brácha mi koupil UNC 60, sic bez podkopu (skrblík) ale je to fantastika! A to jen za slib, že mu s ním budu vyvážet hnůj od bejku v ohradě. Už vím, proč jsem na bagrech.cz sklízel v diskusích se svým Ostrowkem jen opovržlivé poznámky páčkaře (páčkový rozvaděč). V tom UNC s joystiky se cítíte jak RoboCop. Paráda!

  18. Rezy, tohle jsem vzdycky chtel zkusit. Ale je to na nas moc male a jednoucelove….. Jinak „dzojstyk“ je skvela vec….rozumim tomu, proc se Ti to libi. Ja si vzdycky pripadam jako z Transformers 😀 chlapsky hracky jsou proste nej 😀

    Divano, ja uz se prestal divit tak nejak z principu. Ostatne na tohle narazime porad. Kdyz dela svinstvo mistni, je to takova malicka taskarice a je to v podstate pro nase dobro… Ale kdyz to same delaji „nenasinci“ to je hned peknej ohen na strese. Ta Mouckova je jen takova stejna situace 😀

  19. NoName 158 – paní Moučková je narozena v r. 1928 – do strany vstoupila v 17 letech, tedy v r. 1945!

  20. Ajrovko, obecně samozřejmě ano – 68 byl to boj dvou frakcí.
    Ale situace v televizi 21. srpna bylo něco sakra jiného. A Jirkova představa, jak se 21.8. vysílali komunistické zprávy je akorát pro srandu králíkům!

  21. Jirko, na tom UNCečku je i pojezd na hydropohony, vůbec nechápu, jak jsem tyhle mašinky moh potkávat na ulici a nechtít je 🙂

  22. 175-po stopadesáté. Může jeden den odčinit to, že se p. Moučková celé roky podílela na vysílání lží ? Že pracovala v komunistických médiích v těch nejhnusnějších časech ?

  23. NoName – jste napsal ve 158 „Tato paní vstoupila do strany, aby mohla hlásat světlé zítřky v PADESÁTÝCH letech.“ Což je nesmysl!
    V 1945 byla zcela jiná situace a mnoho lidí bylo ovlivněno prožitou okupací, válkou a osvobozením.

  24. NoName – paní Moučková v té době nevysílala jeden den. ČT vysílala až do doby, než byla skutečně obsazena. Nic o tom nevíte, tak si kruci něco aspoň přečtěte, a nemějte pořád plnou pusu odsudků, když víte starou bačkoru!

  25. Ad aktuální flame
    chápu, že se zde jedná o nelítostný boj za pravdu mezi dvěma posledními spravedlivými a lotry bez špetky morálky, ale jenom bych se maličko vmísil jako prostá duše.
    Škoda, že nebudu po světě běhat za nějakých čtyřicet let, abych si přečetl stejné myšlenky od potomků oněch dvou (neboť smysl pro spravedlnost se zajisté dědí), jak se moderátoři zpravodajských relací kolem roku 2000 šířili lži čtyřiadvacet hodin denně, zatímco jejich předkové si odhodlaně zacpávali uši, rušením znemožňovali příjem prolhaného rozhlasu a televize a skupovali trafiky i s trafikantama, aby zabránili lhářům v jejich ohavné práci.

  26. >> dvd, Ajrovko – to je ta absence pořádné výuky dějepisu!
    Nevědí o těch dobách skoro nic, ale přesně vědí, jak a co jsme měli udělat!

  27. Uplne mi to vhani slzu do oka, jake to mela tezke…. Daleko tezsi, nez muj predek, tedy jeden konkretne a dalsi nekonkretne, ktery byl popraven, protoze mel jiny nazor na zivot a pak taky dalsi, kdyz kutali v Jachymove…..a protoze tam bylo celkem narvano, tak asi tu svobodu moc po te valce nechteli, ze jo…..
    Jo ale je fakt, ze ty prusery ve vezeni jeden z predku prezil diky nacelnikovi ceskeho hitlerjugen, takze vlastne bych se mel stydet….

  28. Ptakopysku, několikrát tu zaznělo, že nejde o hodnocení, odsuzování…
    Ale když si soudruzi začnou navzájem udělovat medaile za statečnost v boji proti komunismu, je v tom kus něčeho nechutného …

  29. NoName,
    samozřejmě, že je to nechutné, unapetitlich a tak vůbec. Tedy pokud nenahlížíme na věc třeba očima bači, jemuž se vrátila ovce 😀
    Ale argumentovat tak, jak tady argumentujete vy dva, je poněkud… jak bych to… vypovídající o využití prostoru mezi ušima.

  30. Správně, tak to má být: kdo nesouhlasí se Rputí, nezná dějepis.
    Nicméně faktem zůstává, že tato nyní paní, dříve soudružka, Moučková byla členkou komunistické strany přes dvacet let, a že hlásala z komunistické televize v těch padesátých a šedesátých letech.
    Jinak je zajímavé, jaký idol se může stát z komunisty, který prozřel.

  31. 183- nebýt Moučkové, Kohouta, Londona, Slánského, a dalších, nedošlo by spoustě lidí, co jsou komunisti za svině. Všichni ti nadšení straníci, semletí vlastní mašinérií, dokonce i chartisti, trpící jen kvůli tomu, že podepsali naprosto poníženou supliku, ti byli varováním.
    Že na to varování zdaleka všichni nedbali, to už není jejich vina:)

    Tomáš Haas napsal pěkný článek, ovšem pozdě.

  32. 165 Lidé, o kterých jsem psal, nejsou (příliš) veřejně činní. Netváří se jako etalon dobra a spravedlnosti.
    Perlička: Byl tu schovaný jeden ze zakládajících členů KSČ, vyloučený po Gottwaldově převratu. Koho se nejvíce bál, byli komunisté.
    Jeho soudruzi, co zůstali v Praze, byli zlikvidováni.

  33. ale no tak – pockejte vsak ona nakonec soudruzka bude oplakavana ve vitu a ptakopysk napise ze zase mlatite kolem sebe vcetne rputi tak nejak argumentacne … 🙁

  34. (172)“ Ale kdyz to same delaji “nenasinci” to je hned peknej ohen na strese.“
    A i kdyby nebyl, tak si ho přece můžeme vymyslet, že?

  35. 184-zkuste argumentovat jinak, zatím jenom opakujete, jací jsme s doktorem blbci, ptakopysku. Samozřejmě, že jsme, presto … Jak to vidíte Vy, neflamující životem ošlehaný občan s obrovským nadhledem ? 😉

  36. (186) Londona mi bylo strašně líto, když jsem četl někdy v šedesátých „Doznání“.

  37. Tedy je fakt ze ma Ptakopysk pravdu…. Neargumentujeme spravne. Meli bychom mit vice pochopeni pro ostatni, voce emaptie, vice porozumeni….. Vice bagru….. Vetsi rigoly…….. Vice vapna 😀

  38. Mimochodem na Sicilii taky maji velke porozumeni pro ty co vstoupili k mafii, aby ji rozlozili zevnitr, z duvodu slusneho zivota a krouzku pro deti…. Stejna jako nekteri lide vstupuji a vstupovali do Strany. Mame mit proste pochopeni, ze jinych prilezitosti neni dostatek. Jeste jsem ale nevidel, ze by se odmenovali jinak, nez strelbou z lupary, vezenim, ci betonovejma botama…. Ale asi je jina doba, dnes misto toho jsou vyznamenani a spolecenska ucta. Mafie jsou bridilove, takhle se to dela 😀

  39. Proč vadí komunisté a socialisté v médiích? ČT a ČRo jsou organizace, které budují „pravdivý obraz reality“ za cca 9mld Kč/rok.
    Společnost by se formovala mnohem hůře bez těchto bašt „opravdu spravedlivých novinářů“.

  40. Dobré ráno,

    Vy ještě řešíte tu stařenu?

    nechám si svoje vzpomínky na dobu druhé poloviny roku 68 a nebudu se hádat s těmi, kdo, jak říkával jeden můj kolega, tehdy leda tahali po dvoře kačera. 🙂

    To není výtka, jen konstatování, že osobní prožitky jsou nepřenosné a vnímání reality v nemalé míře ovlivňují. Jakmile ale v prožitcích někoho jiného začneme hledat svou vlastní pravdu, tak jsme ztraceni.

    Nedávno jsem na půl ucha odposlechla pořad o Dientbierovi st. a o tom, jak byl skvělý rozhlasový reportér.
    Když si vybavím jeho potomka a přičtu fakt, že po 68 ho z rozhlasu vyhodili, tak se mi to jeví, že někoho ani dvacet let v disentu nepoučí…

    no a včera jsem sem dávala odkaz, který vedle Moučkové zapadl , tak abyste věděli, byl to Mach a Šebestová a dala jhsem ho sem proto, že Nárožnýmu bylo včera 75.

    učinila jsem tak samozřejmě s rizikem, že Nárožný bude zvážen z hlediska čistoty mravů a shledán zaprodancem komunistů nebo něčím takovým a Mach a Šebestová propagandistickým dílem. 😀

    Dnes má 75 Claudia Cardinálová, ta by snad mohla být kádrově OK, ne?

  41. Vzájemné bitvy stranických frakcí a nelidské činy, které si navzájem prováděly, bitvy mezi kolektivistickými sektami (komunisti, nacisti, fašisti, socdemáci) a nelidské činy, které si navzájem prováděly, mně dojímají stejně jako osudy účastníků castellmmarské války. Skutečnost, že od jistého období, už „netekly proudy krve“ je nezávislá na faktu, že to byla stále zločinecká idea. Jen čas otupil ostrý břit.

  42. MP – že tě vidím. Mám jeden asi naivní dotaz k tématu článku. Nevíš, kde by se na netu daly sehnat informace o daňovém systému Rakousko-Uherska? Docela by mě zajímal pro porovnání s dnešní situací v EU, která spěje k centrálnímu řízení.

Komentáře nejsou povoleny.